计划通知

无锡市人民政府关于印发无锡市琉璃瓦行业整合整治3年（2010—2012年）行动计划的通知

锡政发[2010]90号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《无锡市琉璃瓦行业整合整治3年（2010—2012年）行动计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年五月二十八日

计划行动

无锡市琉璃瓦行业整合整治3年（2010—2012年）行动计划

我市的琉璃瓦行业对资源依赖度大、能耗物耗较高，环境保护压力大，已严重影响人居环境和生态质量，威胁社会安全。许多企业生产工艺设备比较落后，仍在使用国家相关政策法规明令淘汰的工艺和设备，琉璃瓦行业的发展状况与我市“生态城、高科技产业城、旅游与现代服务城、宜居城”和低碳城市建设要求已不相适应。根据《中华人民共和国环境保护法》、《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展和改革委员会2005年第40号令）等相关法律法规，结合我市实际，特制订2010—2012年3年行动计划，组织开展琉璃瓦行业整合整治工作。

指

指导思想

坚持以科学发展观为指导，以顺应群众呼声、维护群众权益为出发点，以保护和改善环境、推进产业转型升级、实现资源有效利用为目标，综合运用法律、经济和行政手段，加快琉璃瓦生产企业淘汰步伐，彻底消除对人居环境、生态质量、社会治安、能源资源等带来的一系列破坏和危害，努力为人民群众营造良好的生产生活环境。

基本原则

坚持依法关闭

国务院《产业结构调整指导目录》第三类第八条第11款明确规定：“建筑卫生陶瓷多孔窑、煤烧明焰隧道窑、隔焰隧道窑”属于淘汰设备。根据上述规定以及其他法律法规和相关政策意见，严格依法规范推进我市琉璃瓦行业生产企业整合整治和关闭工作。

坚持整治提高

对于未涉及淘汰类的琉璃瓦生产企业，各有关部门和地区根据国家相关法律法规，制定严格的准入标准，切实提高生产经营水平。同时，坚持堵疏结合，在规划确定的区域内，在总量控制的前提下，按照整合整治的标准要求，新批设若干符合国家产业政策的先进琉璃瓦生产线，并以公开竞拍的方式取得生产经营权。

坚持政策激励

充分发挥政策激励导向作用，鼓励企业自行、尽早实施关闭。要确保奖励政策的公开公平公正，坚持全程阳光操作。对由于企业关闭引起的村级经济收入减少，各市（县）、区政府按照实际减少额给予一定年限的补偿。