四川省人民政府办公厅通知

四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”旅游业发展规划的通知

川办发〔2011〕82号

各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：

《四川省“十二五”旅游业发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

四川省人民政府办公厅

二○一一年十二月五日

四川省“十二五”旅游业发展规划

根据党的十七届五中全会和省委九届八次全会精神，依据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（国发〔2009〕41号）、《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》，结合我省实际，制定《四川省“十二五”旅游业发展规划》。本规划是《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》重点专项规划之一，是指导未来5年全省旅游业发展的纲领性文件。

第一章 发展环境

第一节 “十一五”发展成就

“十一五”期间，面对“5·12”汶川特大地震、国际金融危机、甲型H1N1流感全球蔓延等众多不利因素的严重影响，在省委、省政府的坚强领导下，各级党委、政府高度重视，相关部门合力推动，旅游系统积极应对，化危为机，全省旅游业保持了较快、有序发展，继续向旅游强省目标迈进。旅游综合实力显著提升，2007年成为西部地区首个、全国第八个旅游总收入跨千亿的省份，2010年旅游总收入达到1886.09亿元，比2005年（721.26亿元）增加1164.83亿元；旅游产业规模持续扩大，以“创佳、创优、创A”为抓手不断完善旅游目的地体系，旅游产业结构得到进一步优化；旅游灾后恢复重建取得巨大成就，对促进灾区经济发展和社会稳定起到了积极作用，为全省旅游业进一步发展奠定了坚实基础。

第二节 “十二五”发展形势

四川是我国旅游资源最富集的省份之一，旅游是四川最大、最突出的优势。…………。

“十二五”时期四川旅游业进入新一轮大发展的战略机遇期。…………。

“十二五”时期也是四川旅游业破解自身发展难题的攻坚期、面临严峻挑战的考验期。…………[1]。

第二章 发展要求

第一节 指导思想

“十二五”时期，全省旅游业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣全省建设西部经济发展高地的总体要求，围绕旅游经济强省建设目标，加快转变旅游发展方式，将旅游业发展与全省推进新型工业化、新型城镇化有机结合起来，提升产业素质，推动产业融合，加快配套旅游基础服务设施要素，进一步提升四川在国内外市场的知名度，发展大旅游，构建大产业，充分发挥旅游业在扩大内需、促进区域协调发展、改善民生等方面的积极作用，努力将旅游业培育成四川国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为促进全省经济社会又好又快发展，全面建成小康社会做出积极的贡献。