简介

“自荐海选”是浙江省的首创经验。2005年3月杭州市余杭区唐家埭村的村民以“自荐海选”的方式选出村委会成员，这在全国基层民主选举中首开先河。“自荐海选”是指村民向本村选举委员会自荐报名参加竞选，选民可以选举“自荐人”，也可以选其他选民。“自荐人”不是候选人，“自荐海选”是一种无候选人的直接选举。“自荐人”应具备一定的任职条件，经审查合格后，通过竞职演说或提交书面竞选承诺参加竞选。“自荐海选”弥补了传统“海选”的成本高、环节多、人员散的不足，同时增加了“自荐人”担任好村干部的压力。通过“毛遂自荐”式的报名参选，拓宽了村民群众民主参与的渠道，为农村优秀人才发挥才干搭建了平台。

主要程序

1、宣传发动

公布选举规则，鼓励有能力有才干的选民，就自己能胜任的职位进行毛遂自荐。

2、自荐报名

选民在选举日的十天前到村民选举委员会登记报名，并将自荐的职位提出工作设想和治村方略（治村承诺）。

3、组织审核

由村民选举委员会依法按规则对自荐人及治村承诺进行审核，并在选举日的三天前按姓氏笔划为序公布“自荐”人名单、自荐职位和治村承诺。

4、民主选举

召开民主选举会议，“自荐”人在选民大会或村民代表会议上就竞选职务发表治村演说，选民在听取自荐人的演说后，根据自己的意愿，既可选自荐人，也可选非自荐人。

5、验票计票

选举结束后开票箱验票，在统计选票时，新采用选票“下加”计票的办法，即同个选民有选其高职位的也有选其低职位的，如高职位未当选，可将同个选民高职位赞成票下加到低职位上。

6、另行选举

如当选不足三人或未能选出应选职务的，就不足的名额直接进行另行选举。

典型案例

1、杭州市余杭区首创

2005年3月27日，杭州市村民委员会换届选举试点单位——塘栖真唐家埭村举行村民委员会换届选举。选举采用国内首创的“自荐海选”即无候选人的直接选举方式，有3名自荐人竞选村委会主任，2名自荐人竞选村委会副主任。经过两轮选举，殷水根成为全国第一位通过“自荐海选”上任的村委会主任。杭州市村级组织换届选举培训班250余名学员到现场观摩，国务院发展研究中心、省农业和农村工作办公室、省民政厅、市人大内务司法委员会、市民政局和余杭区四套班子领导均到会见证了此次选举。对此，《人民日报》3月29日以《余杭首创村委“自荐海选”》为题作了报道。塘栖镇唐家埭村村委会“自荐海选”的方式，得到广泛认同。此后，全区122个尚未进行过规模调整村的村委会选举全部采用“自荐海选”方式，共有730人自荐报名参加村委会职位竞选，平均每个职位1．97人，参加选民160179人，参选率达到99．1%，创下余杭区历次村委会选举之最。

2、2007年海宁市袁花镇实行“自荐海选”