标准制定

修订背景

GB16999-1997《人民币伪钞鉴别仪》国家标准，自1997年10月5日被批准发布，于1998年7月1日实施以来，为规范“人民币鉴别仪”研发、生产和市场秩序，防范金融风险，打击假币犯罪行为等，起到了积极的作用。但随着人民币防伪技术和防伪鉴别技术日新月异的进步、发展，原有的国家标准已不适合新形势的需要1。

1）GB16999-1997《人民币伪钞鉴别仪》是针对第四套人民币防伪技术而制订的。时至今日，人民币版本及防伪技术已经历了自1999年10月发行的第五套人民币和2005年新增强版本的两次防伪技术升级，它的整体防伪技术水平较第四套人民币有了质的提高和飞跃。

2）随着犯罪分子或犯罪集团伪造货币（伪造币、变造币等）技术的提高，出现了HD90等假币猖狂蒙骗低端点钞机或蒙骗群众事件的时有发生，给人民币信誉、国家金融和群众经济财产造成损失，也给社会治安和社会稳定带来巨大危害。

3）随着我国经济的发展，人民币国际地位的提升，国际经济交往的日益频繁，对人民币安全、鉴伪技术提出了更高要求。

为了有效打击制、贩假人民币活动，保障人民币正常流通，维护人民币信誉，保护国家和人民群众的利益，维护鉴别仪产品市场的健康发展，针对现行流通的人民币，亟待对GB16999-1997《人民币伪钞鉴别仪》国家标准进行修订，提供满足市场和形势需要的鉴别仪。

2003年6月7日，国家标准化管理委员会“关于下达《2003年制修订国家标准项目计划》的通知”立项批准，下达了《人民币伪钞鉴别仪》国家标准的修订任务，计划编号：20030673-Q-469，由全国防伪标准化技术委员会（以下简称：防伪标委会）归口，中国人民银行货币金银司（原）和中国印钞造币总公司等单位负责起草。

2006年6月30日，为满足国民经济和社会发展对标准的急需，在完成国家标准清理后，国家标准化管理委员会重新下达了2006年第一批制修订国家标准项目计划，进一步明确、落实了该项国标的修订任务，要求三年内完成。

修订依据

“标准”是一定历史条件下的产物，每一次的修订都需要满足特定历史时期的需求。

1）标准实施后需要复审

《中华人民共和国标准化法》第13条和《标准化法实施条例》第20条要求，需要对标准进行复审，复审周期一般不超过5年。截至目前，“GB16999-1997《人民币伪钞鉴别仪》”国家标准已经贯彻实施十二年了，从复审角度看，该标准需要修订了。

2）人民币防伪技术及印制技术的发展需要完善标准

现行流通的1999和2005年版人民币，由于采用了新的防伪技术和印制技术，1997年版标准规定的技术内容已不适宜，需要修订、完善。

3）制修订国家标准计划要求

在国家标准化管理委员会“关于下达2006年第一批制修订国家标准项目计划的通知”中，已批准立项对该标准进行修订，要求三年内完成。

修订意义

新版国家标准GB16999-2010《人民币鉴别仪通用技术条件》的颁布、实施意义重大。