四川省人民政府办公厅通知

四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十二五”金融业发展规划的通知

川办发〔2012〕1号

各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：

《四川省“十二五”金融业发展规划》已经省政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。

附件：四川省“十二五”金融业发展规划

四川省人民政府办公厅

二〇一二年一月十三日

四川省“十二五”金融业发展规划

金融是现代经济的核心。 金融业在优化资源配置、促进经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。 “十二五” 时期是四川深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会承前启后和极为关键的时期，也是金融业抓住机遇、发挥优势、加快发展的重要时期。为促进金融业平稳健康发展，加快西部金融中心建设，使金融成为现代服务业的支柱产业，并以此推动全省经济优化结构、提高质量、 加快发展，进一步加快西部经济发展高地建设， 实现经济社会协调发展， 根据国家有关金融法规政策和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省国 民经济和社会发展“十二五” 规划基本思路的通知》（川办发〔 2010 〕86 号）， 结合金融业发展实际， 特编制本规划。

一、“十一五” 金融业发展回顾

“十一五” 时期，在经济持续快速发展的基础上，四川金融业实现快速发展，金融总量居全国第七位。银行总资产以及存贷款余额、金融机构数量、上市公司数量、保费收入等主要金融指标均居全国第七位，中西部第一位。

(一) 金融组织体系逐步健全。

“十一五” 期末，四川初步形成了银行、证券、保险及其他金融机构并存，功能逐步完备， 运行较为稳健的金融体系，成为中西部地区金融机构数量最多、种类最齐全、开放程度最高的省份。金融从业人员 33.24 万人，是 2005 年末的 2.49倍。

——银行业机构体系不断完善。 “十一五” 期间， 引进中资银行9家、外资银行3家，成立邮储银行四川省分行， 5 家城市信用社改制成为城市商业银行，设立财务公司和消费金融公司各 1 家，重组设立信托公司 1家。 截至2010年末，全省共有省级非法人银行机构 41 家， 其中政策性银行四川省分行 3 家， 国有大型银行四川省分行 5 家， 股份制商业银行成都分行11 家，省外城市商业银行成都分行6家，邮政储蓄银行四川省分行1家， 外资银行11家（含代表处 1 家）， 金融资产管理公司成都办事处（分公司） 4 家； 地方法人机构 568 家，其中省内城市商业银行13家，信托公司 、财务公司 和消费金融公司等非银行金融机构7家，农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等农村中小法人机构 548 家。 全省银行业机构执证网点 12566 个， 从业人员14.8万人， 初步形成了种类齐全的银行业服务体系。

——证券业机构稳步发展。 截至 2010 年末， 全省有法人证券公司 4 家，证券营业部 201 家， 全国知名证券公司在川均设有分支机构； 法人期货公司3家，省外期货公司在川营业部 10 家； 基金分公司 8 家。证券业从业人员 7380 人。

——保险业机构较快发展。 “十一五” 期间， 新设地方法人保险机构2家，地方法人保险机构实现零的突破。 截至 2010 年末，全省有保险公司 54 家，其中财产保险公司 25 家、人身保险公司 29家，各级保险公司分支机构 4512家；地方法人保险中介机构 88家，保险中介分支机构 215 家， 保险兼业代理机构 9686 家。保险从业人员 17.7 万人，比 2005 年翻一番。

——新型农村金融机构和其他准金融组织逐步增 加。截至2010 年末，全省共有村镇银行 24 家、 贷款公司2家、 资金互助社1家，小额贷款公司73家，融资性担保公司363家。

(二) 金融市场规模不断扩大。