概况

平安区，原为海东市平安县，于1979年5月12日建制，地处青海省东北部湟水中游南侧，海东市中心腹地，东与乐都区相邻，西与湟中、西宁市毗连，南接化隆县以青沙山为界，北与互助县隔河相望，距省会西宁市35公里，方言为 中原官话秦陇片。距甘肃省省会兰州市200公里。是原海东地委、行署所在地，在海东市设立前是全海东政治、经济、文化的中心。全区总面积731平方公里，辖5镇3乡，111个行政村，7个社区。2011年底人口12.19万，共有汉、回、藏、羌、土、黎、白、苗、壮、侗、土家等15个民族，其中少数民族占总人口的26.04%。县城年平均气温6.4℃，年降水量300—500毫米之间。

2012年,实现地区生产总值41.18亿元，同比增长15.8%，其中，一产实现增加值3.39亿元，同比增长4.8%，拉动GDP增长0.5个百分点；二产实现增加值20.45亿元，同比增长20.6%，拉动GDP增长8.9个百分点；三产实现增加值17.34亿元，同比增长13.6%，拉动GDP增长6.4个百分点。 人均GDP达到3.3万元（5226美元），顺利跨上5000美元台阶，标志着居民消费开始型向享受型、发展型的小康阶段升级。2012年,全县 城镇居民人均可支配收入18023元,同比增长13.26%； 农村居民人均纯收入5668元,同比增长16.23%。全县城乡居民人民币储蓄存款余额达33.48亿元,比年初增长6.46亿元。

平安区也是海东市交通运输业的中心。铁路、公路、航空等齐全。兰青铁路、兰新客运专线（兰新高铁）和109国道东西贯穿县域而过，兰西高速公路、新建民小一级公路横穿城区全境，平阿高速和平互公路直插南北，形成“十”字形交通网。有铁路转运站一处，是黄河上游水电资源开发的运输基地，平安铁路货场一处，年吞吐量超过30万吨以上，兰新客运专线枢纽之一的海东西站为于城区西郊，市区距西宁机场（曹家堡国际机场）仅8公里，机场可降落大中型客机，已开通北京、广州、西安、乌鲁木齐、拉萨、上海、沈阳、成都、台北等国内及地区航班、韩国首尔、泰国曼谷的国际航线。每日运送旅客的班车达100余班次。平安驿火车站就在市中心，接送旅客十分便利。

平安区内金融服务机构完备，形成了与经济发展相适应、与市场经济相接轨的服务网络。通讯事业发达，已开通10000门数据程控电话， 无线寻呼及移动电话。海东供电局设在平安城区，境内有330千伏安变电站l座，110千伏安变电站2座，35千伏安变电站3座，电网覆盖全区，工业用水及生活用水充足。第三产业迅速发展，商业网点及贸易市场体系健全，现有星级宾馆9家，公园4处，各种服务行业及餐饮娱乐业兴旺，距城区25公里的夏宗寺森林公园四季长青，郁郁葱葱，宛如仙境，藏传佛教格鲁派创始人宗喀巴大师削发皈依的具有1600多年历史的佛教寺院——夏宗寺就坐落在此林区，还有建于明代的著名的洪水泉清真大寺。瑰丽的佛教文化，秀丽的山川，宜人的景色，雄浑神奇的高原自然风光及独特的民族风情使人流连忘返。

平安县境内标志性建筑平安鼎和街景

平安区城区面积已达13平方公里，人均建设用地面积113.7平方米。从历朝历代的历史来看，平安地区属军事重镇和交通驿站。中华人民共和国成立前，平安辖区内没有中国共产党的组织和党员。 1949年9月2日，中国人民解放军第一野战军第一兵团第一军600余人进驻平安镇南村，1949年9月5日平安地区宣告解放， 隶属湟中县管辖，1960年至1962年4月归属西宁市所辖，设立平安区委（县级），辖平安、小峡、三合及互助县的哈拉直沟、红崖子沟、高寨等 6个公社，1962年5月又划归湟中县管辖，设立平安工委，辖平安、三合、洪水泉、沙沟、寺台、石灰尧、古城、巴藏沟等 8个公社。1963年小峡划归湟中，归平安工委。1978年10月19日，经国务院批准从湟中县划7个公社成立平安县，1980年增加寺台和巴藏沟两公社，即8乡1镇。2000年将小峡、三合两乡改设为镇，即现在的5乡3镇、2015年2月16日， 经国务院（国函[2015]38号）批准，撤销平安县，设立海东市平安区，平安区辖平安、三合、小峡、古城、沙沟5镇及石灰窑、巴藏沟、洪水泉等3个民族乡。

历史沿革

平安自古交通便利，是历代兵家必争之地，也是汉羌争夺的焦点地区，东汉时期的汉羌之战（大规模的就有三次之多）一直伴随到东汉灭亡，平安自古号称“血泪之城”。据史书记载，汉宣帝神爵二年（前60），在这里设安夷县，隶属于金城郡，东汉护羌校尉便驻守在这里。宋代筑有宗哥城，喃厮罗以之为都建立地方政权。

平安古为羌戎故地。继两汉时汉人开始迁入平安地区后，魏、晋与隋唐时，先后又有鲜卑、吐蕃等族迁入。元、明时期，回族徙居，境内逐步形成以汉、回、藏、蒙古、土族为主体的多民族地区。[7]

西汉元鼎六年（公元前111年），汉军进据湟水流域，平安地区纳入汉朝版图。

西汉神爵二年（前60年）在今平安镇附近置安夷县，历经魏、晋两朝，北魏时撤废，今平安地区为西都县辖地。

隋开皇元年（581年）属湟水县辖。

唐至德二年（757年）至大中五年（851年）为吐蕃占据。

北宋大中祥符八年（1015年）至崇宁三年（1104年）为河湟吐蕃角厮罗地方政权辖地。

元属西宁州，明属西宁卫。元、明两朝在今平安镇设平戎驿。[7

明洪武十九年（1368）设平戎驿， 嘉靖元年（1522）建平戎城。清代改为平安镇，其名沿袭到今天。平安唐称宗哥城，宋称龙文城，明称平戎城，清称平安驿。清改名为平安镇，属西宁县。平安是青海省开发较早、文化历史悠久的地区。史称“河湟间”或“河湟地区”。

青海省平安县街景

1946年平安镇划归湟中县。解放初为湟中县第二区、第十区、第十一区辖地。1958至1960年为红星公社。1960年划归西宁市，1962年复归湟中县，设平安行委。1978年从湟中县析平安、小峡、洪水泉、石灰窑、三合、沙沟、古城7个公社成立平安县，隶属海东地区。正式成立于1979年5月12日。