基本概况

石岛（东经122°20′～122°30′、北纬30°31′～36°35′）位于山东胶东半岛东南端，濒临黄海，因“背山靠海，遍地皆石”而得名。拥有中国北方最大的渔港石岛渔港、国家一类开放口岸石岛港。

国内外客商来往频繁，素有“小香港”之称。地势西高东低，为山地丘陵，西有土步山，海拔411.9米，山峰陡峭，沟谷交错；北有烟台头子山，主峰海拔339米，岩石林立；东临石岛湾，湾内水面宽阔；南临王家湾，湾内风平浪静。系建设渔、商、军港的优良基地。石岛属温带季风性湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，空气温润，四季宜人。年平均气温12.1℃，年平均日照2600小时左右，年平均降雨量766mm左右。石岛距离威海机场29公里，约30分钟车程；距离威海火车站72公里，约60分钟车程。区内拥有国家AAAA级风景名胜区——石岛赤山和石岛湾省级旅游度假区。

下辖地区

石岛三面环海，海岸线长88.5公里，与日、韩隔海相望，是中国大陆距离韩国最近的地方。总面积260平方公里，辖6个街道办事处（港湾街道、斥山街道、桃园街道、东山街道、王连街道、宁津街道），144个行政村，45个居委会，总人口20万，其中农业人口5万。

港湾街道：面积28平方公里，人口9万。辖17个农村居委会和9个城市居委会，原为石岛镇。2005年1月5日，以原石岛镇的行政区域，设立港湾街道办事处。办事处机关驻石岛街。区内拥有我国北方最大的渔港及国家一类开放口岸—石岛港、国家4A级景区—赤山风景区。被评为“威海市十佳人居街道”，进入“中国乡镇500强”。区内各类设施配套完善，有石岛实验小学、石岛实验中学、荣成二中、荣成三十六中等学校及教育机构；中国银行、建设银行、工商银行、农业银行、中信银行、邮政储蓄银行等20余处金融网点；荣成第二人民医院、港湾卫生院、石岛整骨医院等医疗设施先进齐全；吉兴商场、尚悦百货、家家悦超市等各类大型商场触手可及。

斥山街道：面积55平方公里，人口3.2万。辖3个社区居委会，25个村，原为斥山镇。2000年6月23日，并入石岛镇。2005年1月5日，以原斥山镇的行政区域，设立斥山街道办事处。办事处机关驻斥山。辖区共有集团公司、村办、私营企业148处，其中，食品加工业92家，机械加工业25家，建材加工业18家，其它工业13家。注册个体经营户613户。全街道拥有限额以上企业19家。

宁津街道：面积66平方千米，人口2.1万人。辖45个行政村，5个社区居委会，1个城镇居委会，原为宁津镇。2000年6月原宁津镇与原镆铘岛镇两镇合并为宁津镇。2005年1月5日，以原宁津镇的行政区域，设立宁津街道办事处。办事处机关驻宁津所。三面环海，海岸线长达110余华里。马栏耩至东楮岛的十里长滩，海蓝蓝，沙灿灿，是天然的海水浴场。境内的林家流水库和夏家水库是白天鹅越冬的栖息地。

东山街道：面积42平方公里，人口1.8万。辖31个行政村，1个居民委员会。原为东山镇。南接石岛湾旅游度假区，紧邻石岛工业园。2001年4月4日，并入石岛镇。2005年1月5日，以原东山镇的行政区域，设立东山街道办事处。办事处机关驻东山。

王连街道：面积49平方公里，人口1.9万。辖32个行政村、1个居民委员会。原为王连镇。2001年4月4日，并入石岛镇。2005年1月5日，以原王连镇的行政区域，设立王连街道办事处。办事处机关驻王家庄。

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桃园街道：面积17平方公里，人口1.3万。辖15个村、1个城区居委会。原为石岛开发区。2005年1月5日，设立桃园街道办事处。办事处机关驻桃园。辖区内共有集团公司、村办企业、私营企业57处，其中，水产品加工企业30家，房地产开发企业6家，建筑企业12家，其他产业9家。拥有桃园民俗旅游度假村，配套桃园宾馆、海鲜阁等吃住一体设施。

历史沿革

石岛自春秋战国时期就有人居住，隋唐时期就成为东部沿海的重要商埠；明末清初，更是商贾云集。早在大宋年间（1279年），有几户王姓渔民发现今人和镇码头村附近海域渔业资源丰富，即于此设港口村镇，负责商船停泊与贸易等事宜。码头村由此而得名。随着岁月之推移，水位逐年下降，滩地逐年扩大，港湾条件越来越差。于明末清初，北来的南方商船发现土步山下的一块退滩地（明末有几户王姓居民在此居住，当时称沙岛），港宽水深，天然避风，加之风景秀丽，内地特产丰富，便一起经常停靠落脚，经营生意。1644年，码头村港口迁至沙岛，随之带来了商业的发展，逐步形成了小镇。由于此地背山面海，遍地皆石，故更名为石岛。至今，历经300多年，一直是胶东半岛东部的小型商业码头。清代中叶，被称为“黄县帮”的商业资本进入石岛，使这里的渔业、商业和海运有了较大的发展。

石岛建制几经变更。清末属云光都，民国初期属第六区，1930年属第七区。1945年9月，胶东行政公署决定建立石岛特区，将荣成县龙山区、甲子山区、斥山区和文登县的靖海区、人和区划归石岛特区，由东海专区直辖。1946年11月，石岛特区改为石岛市，同时撤销龙山区，增设镆铘岛区；辖区含原王连镇（现王连街道办事处一部分）、原（小）石岛镇（现港湾街道办事处）、原东山镇（现东山街道办事处及桃园办事处部分）、原宁津镇（现宁津街道办事处及桃园办事处部分）、原斥山镇（现斥山街道办事处）、原人和镇、原靖海镇。1948年12月，石岛缩小市区，将甲子山区（镆铘岛区并入）、斥山区划归荣成县，靖海区、人和区划归文登县，石岛市只辖原（小）石岛镇（现港湾街道办事处）。1950年5月撤销石岛市。1954年4月1日，石岛县成立，将荣成县十五区（石岛区）、十一区（斥山区，包括现斥山街道办事处全部及王连街道办事处、东山街道办事处各一部分）、十二区（甲子山区，包括现宁津街道办事处全部、东山街道办事处一部分及桃园街道办事处）共33个乡及文登县十区（人和区）、十一区（靖海区）共22个乡划归石岛县。石岛县增设镆铘岛区，共辖6个区，辖区包括现荣成市石岛管理区（除王连街道办事处一部分村外）全部和人和镇（包括原靖海镇）。县机关驻石岛镇属文登专区。1956年2月属莱阳专区。1956年3月，撤销石岛县，所辖区域全部划归荣成县。1957年11月改名为石岛镇。1958年9月，成立石岛镇人民公社，1982年2月，撤销人民公社改为石岛镇。1998年12月，石岛镇与石岛湾开发区合署办公。2000年6月，石岛镇与斥山镇合并为石岛镇。2001年，撤销东山镇、王连镇，并入石岛镇。2005年1月石岛撤镇设管理区，荣成市石岛管理区，作为荣成市政府的派出机构，隶属荣成市人民政府，规格为副县级，将石岛镇和宁津镇整建制划归石岛管理区。

经济发展

石岛早在隋唐时期，就与韩日有贸易往来，被新罗人称为黄金口岸。孙中山曾在《建国方略》中两次提到石岛，将石岛与上海、广州并列为中国东方三大港口，称为“小香港”。石岛拥有国家一类开放口岸——石岛港、北方最大的渔港——石岛渔港、北方最大的渔货散地——北方渔市。石岛经济发达，实力雄厚：已形造船、食品加工、机械制造、塑料制品、化工、电子、建材、建筑等22个门类为主的综合工业产业体系。2012年完成区内生产总值273亿元，同比增长18.5%，财政总收入20.7亿元，地方财政收入13.1亿元，固定资产投资107.7亿元，城镇居民可支配收入27459元，农民人均纯收入11636元。

第一产业

石岛渔业生产历史悠久，清道光二十年(1840年)编修的《荣成县志》中曾有记载。民国初年，石岛渔业在荣成乃至全省占有重要地位，所产海米、海参、干贝等海产品全国闻名。1944年全镇仅有小船60余只，舢板100余只，水产品产量仅300多吨。1948年3月，大鱼岛村原所福带领5户渔民成立了荣成第一个渔业生产互助组。建国后，1952年成立初级渔业合作社；1956年成立高级渔业合作社；1958年设立渔业经济区；1962年重组为渔业生产大队。1970年大鱼岛村宋立芬等18名女青年组成“三八妇女船”出海作业，开辟了妇女参加捕捞作业的先河。是年2月，黄海造船厂成功地制造了135马力钢质渔船。1976国家投资908.6万元的石岛渔港主港建成。因地处烟威、石岛、连青石(连云港、青岛、石臼所)三大渔场中心，每年接待粤、台、浙、苏、沪、鲁、冀、津、辽等省市和朝鲜、日本渔船1.5万余次，卸鱼量超过10万吨。中共十一届三中全会后，体制上确立了“专业承包、联系纯益计酬”的生产责任制。2000年全镇共有各类渔船587艘，其中大马力渔船222艘，海上走鲜直运船只28艘，大洋鱿钓船7艘，渔业冷库81座，总容量20万吨，渔业固定资产18.6亿元，全镇水产品产量达到36万吨。