指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断加强作风建设，提高服务水平，推动全市经济社会又好又快发展，为构建和谐仁怀创造良好环境。

基本原则

(一)坚持条块结合、齐抓共管，在市、乡两级人民政府的统一领导下，充分发挥行业主管部门的作用；

(二)坚持发动群众、依靠群众，以群众直评为主要形式，以群众满意为根本目的；

(三)坚持边评边改、评建结合，把解决实际问题，加强作风建设贯穿于评议工作全过程；

(四)坚持全面评议、综合评定，实行日常评价与集中测评相结合，建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系；

(五)坚持公开透明、公正评议，自觉接受社会监督，合理运用评议结果，不断提高评议工作的公信度。

评议对象时间安排

评议对象：各乡镇（街道）派出所、中心学校、综治办、林业站，坛厂木材检查站、桥坡木材检查站、林业公安派出所，三合工商所、大坝工商所、鲁班工商所、茅坝工商所、茅台工商所、城南工商所、城北工商所，地方税务局茅台分局、地方税务局鲁班分局、地方税务局中枢分局、地方税务局征收分局、地方税务局直属征收分局。

评议时间：2010年5月至10月。

评议内容

（一）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到公开、透明。

（二）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，是否存在滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。服务态度端正，便民利民措施落实，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效益低下等问题。

（四）廉洁自律。认真履行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，是否存在徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。

（五）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

组织实施

此次民主评议基层站所工作在各乡镇（街道）党委、政府的领导下统一组织实施（林业公安派出所、地方税务局直属征收分局、地方税务局中枢分局、地方税务局征收分局的评议，由中枢街道办事处组织实施，地方税务局茅台分局由茅台镇组织实施，地方税务局鲁班分局由鲁班镇组织实施，各工商所由其办公场所所在乡镇（街道）组织实施，未组织实施以上站所民主评议、而业务又相关的乡镇（街道）要将林业公安派出所、地税分局、工商所的行风建设纳入本乡镇（街道）进行评议，将收集的情况反馈到组织实施的乡镇（街道），动员引导人民群众和新闻媒体广泛参与。市政府纠风办、市委政法委、市公安局、市教育局、市林业局、市工商局、市地税局共同成立民主评议基层站所工作领导小组(下设办公室在市政府纠风办)，对全市民主评议基层站所工作进行组织协调和督促检查。