1简介编辑

梅山保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域，是国家实施自由贸易区战略的先行区。区内主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。

2发展现状编辑

（一） 是梅山具有设立保税港区的天然优势。

梅山岸线资源丰富，港口条件良好，海岸线总长22.5公里

2008年2月24日，国务院批准设立 宁波梅山保税港区，这是继洋山、天津东疆、大连 大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。宁波梅山保税港区位于梅山，规划面积7.7平方公里，四至范围：东到码头岸线（含泊位），南至 梅峰路，西北以 沿港路、 梅山大道、港区路围合为界。宁波梅山保港区实行封闭管理，其功能和有关税收、外汇政策执行《国务院关于设立 洋山保税港区的批复》的相关规定。

保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域，是国家实施自由贸易区战略的先行区。区内主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。保税港区叠加了保税区、出口加工区和保税物流园区的税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。

一、 在梅山设立保税港区的有利条件：

（一） 是梅山具有设立保税港区的天然优势。

梅山岸线资源丰富，港口条件良好，海岸线总长22.5公里，其中深水岸线达7公里，最深处达69米，能够停泊超级油轮和第五代、第六代集装箱轮，具备建设深水码头的天然条件。梅山土地开发条件优越，梅山建成后面积可达36平方公里，近期可用建设用地达18平方公里，能充分满足保税港区建设功能布局和可持续发展需求，其中规划为保税港区的7.7平方公里均为废转盐田，符合土地总体利用规划。该岛四面环海，适合封闭式开发管理，建设保税港区十分有利。梅山区位优势明显，与大陆仅距500 米左右，处在长三角的核心区，是宁波－舟山港的枢纽区块。梅山岛交通便捷，距宁波市中心40公里、栎社机场50公里。正在建设的穿山疏港高速公路和沿海中线高速公路，建成后将通过跨海大桥与梅山相连。

（二）是设立梅山保税港区具有强大的经济基础。

在党中央、国务院和浙江省委、省政府的正确领导下，近年来宁波经济保持了持续、健康、快速的发展。2007年，全市生产总值达3433.1亿元，财政收入723.9亿元，港口货物吞吐量3.45亿吨，集装箱吞吐量935万标箱，外贸自营进出口565亿美元，其中出口382.6亿美元。平稳较快的经济增长为宁波梅山保税港区建设提供了坚实的经济腹地支撑，强劲高速的港口发展为宁波梅山保税港区建设创设了有力的载体，日益增长的对外贸易为宁波梅山保税港区建设开拓了巨大的市场需求。

（三）是设立宁波梅山保税港区条件成熟。

从2006年开始，宁波市委、市政府全面启动了宁波梅山保税港区规划建设的前期工作，多次组织专门人员到境内外相关区域进行考察学习，并进行了充分论证；成立了梅山岛开发建设管委会，全力推进梅山保税港区各项前期工作；委托中国城市规划设计院完成了梅山保税港区总体发展规划。宁波梅山保税港区土地利用规划符合城市建设总体规划和土地利用总体规划的要求。目前，梅山保税港区各项基础设施包括梅山大桥、2座10万吨级集装箱码头、行政商务中心、滩涂围垦、梅山大道等重大工程以及岛内供水、供电、路网、排水等基础设施建设进展顺利，设立保税港区的条件成熟。

二、设立宁波梅山保税港区的重大意义

为认真贯彻落实党的十七大精神和国家长三角地区发展战略、进一步提升浙江、宁波开放创新水平，设立宁波梅山保税港区意义重大。

（一）是有利于贯彻落实国家长三角发展战略。

党中央、国务院把长三角地区改革开放和经济社会发展提升到了国家战略的层面，并明确了长三角地区的发展目标和功能定位。2007年5月，WJB总理在上海主持召开了长三角地区经济社会发展座谈会，要求长三角地区率先发展、科学发展。宁波是长三角南冀的经济中心，随着2008年杭州湾跨海大桥建成使用，宁波还将成为长三角南冀的交通枢纽。宁波港是国家确定的“四大国际深水港”之一和上海国际航运中心的重要组成部分。宁波的特殊地位和重要作用，客观上要求宁波要率先发展、科学发展, 积极参与到实施长三角区域发展战略上来，主动承担起服务长三角、服务全国大局的使命。设立宁波梅山保税港区,赋予宁波开放度更高、政策更优惠、功能更齐全的新的对外开放载体，有利于释放宁波潜能，有利于宁波在更高层次、更大范围、更宽领域，发挥更大的服务、带动作用，为实现国家长三角战略做出更大贡献。

（二）是有利于进一步提升上海国际航运中心竞争力。