出现起因

抗战爆发后，为了扩大抗日民族统一战线，团结一切能够抗日的力量，中国共产党在洛川会议上决定实行减租减息，停止没收地主阶级的土地分配给农民的政策。1942年1月28日，中央政治局在详细研究了各抗日根据地减租减息经验的基础上，通过了《关于抗日根据地土地政策的决定》，制定了抗日时期土地政策的三项基本原则。

主要内容

《关于抗日根据地土地政策的决定》除了重申“减轻地主的封建剥削，实行减租减息，借以改善农民的生活，提高农民抗日与生产的积极性”和“减租减息之后又须实行交租交息，借以联合地主一致抗日”两项基本原则之外，进一步提出了“奖励富农发展生产和联合富农”的原则。明确规定：①扶助农民，减轻地主的封建剥削，实行减租减息，切实保证农民的承佃权。地租一般减到实行二五减租的原则，利息一般减到社会借贷关系所许可的程度。②实行减租后，又需交租交息，以保护地主对土地和财产的所有权。③富农的一部分封建剥削，租息照减；同时适当地改善雇工的生活条件，保护和鼓励其资本主义性质的生产。以上三项基本原则阐述了减租减息政策的三个有机组成部分，即减租减息、交租交息和奖励富农发展生产。

重要影响

减租减息运动的开展，有力地推动了各根据地的对敌斗争和各项建设，也为后来解决农民土地问题作了必要的准备。

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