成立背景

香港上班族遇到任何歧视，包括性别歧视、孕妇歧视、疾病歧视等，都可以向平机会投诉。

“信不信我去平机会投诉你啊？”这句台词相信会让不少港剧迷备感亲切，1996年成立，由政府拨款支持的法定机构平等机会委员会在港人心中早是个熟悉的存在，它让雇主们忌惮，也让职员们感觉到有所依靠，而它的成立也依赖于上世纪90年代，香港针对反就业歧视问题相继制定的三部专门法律，即《性别歧视法例》、《残疾歧视法例》和《家庭岗位歧视法例》，成立的这三部法律的执行机构———平机会，也自然由于有法可依，使机会平等这个概念开始深入港人心中。

不能随便解雇怀孕员工、不能对患病员工存在残疾歧视，成立已经十余年的平机会努力地将这些机会平等的概念散播给公众，而它的超然地位更是因为其中立客观的态度，得到众多港人信任，当公众在就业过程中认为受到了歧视和不平等的对待时，会第一时间想到向“平机会”投诉，而该委员会将会根据法律进行调查，然后在雇员和雇主之间展开调解。如果无法达成和解，而投诉人决定把他的个案提交法庭处理，该委员会可协助他向法院提出诉讼。中立的态度、曾经多次成功调解的前例无疑都在确定着平机会的实用，而频频在香港电影和电视剧中亮相，也在潜移默化地加深着平机会的影响力，让人知道在香港这个地方，平等是个不能漠视的理念。

平机会有1000余名调解员，因其中立深得港人信任

相关事件

近期在香港刚上映的彭浩翔导演的《低俗喜剧》中杨千嬅就客串了香港平机会工作人员，处理杜汶泽疑似性骚扰薛凯琪事件。从中可见，在平机会面前，香港雇主们都不敢放肆。

香港雇主们忌惮平机会的最重要原因是什么？因为它有效率，香港平机会工作人员介绍一般在收到投诉后，会争取在6个月内完成处理个案，而它能够保持权威的核心因素则在于中立，不一味偏袒投诉及被投诉的任何一方，“所有的投诉都必须有理有据，因为平机会的投诉机制是通过调解方式解决投诉人和答辩人之间的纠纷。市民以书面向委员会提出投诉后，法例规定委员会需就投诉进行调查，并尝试以调解方式解决事件。然而，根据法例，投诉缺乏实质、无理取闹、不属违法行为，或自该作为做出之日起计的12个月已届满，委员会可决定不进行或终止进行调查个案”。

正是在如此的中立态度下，平机会得到了不少港人的信任，内地知名公益律师、宋山木强奸案被害人罗云代理人李莹在探访香港平机会后就表示平机会的权威还得益于专业，“它其实并没有执法权，面对投诉人关于歧视的投诉，平机会也没有裁决的权利说歧视与否，但它拥有1000余名调解员，且其中还有不少专业人士会将其调查的结果呈给地区法院或劳资仲裁处，让这些有权利的机构依靠相似证据给出仲裁结果”。而平机会工作人员也表示：“委员会在进行调查和调解时会秉持独立公正，确保双方得到公平对待，委员会并非投诉个案任何一方的倡导者。”

把消除歧视作为工作目标的香港平机会尽管以法律为依据处理歧视投诉，但其实并没有将每个投诉都送上法庭，在讲究以和为贵的东方社会，平机会也有技巧地把调解纳为重要的工作方法之一，毕竟让投诉人解决问题才是要务，而非与被投诉人撕破脸皮。

平机会的调查员在收到投诉后会奔波于两方之间，让双方可以说出自己的看法，希望消除彼此因错误推断或不确数据而产生的误会，彻底改变双方的态度，“而且调解过程中涉及的一切资料均绝对保密。”平机会工作人员对南都记者强调。

调解完全属于自愿，但假如达成协议，双方还需签署一份调解协议书，这份调解协议书便是一份契约，具法律约束力。和解条件可以是要求道歉、更改政策和行事方式、检讨程序、复职、金钱赔偿等。所以千万别以为调解真如大家所讲是握个手，大家就是好朋友的形式主义，没有实用的结果又怎会让注重实际的港人满意？李莹也说不少港人选择调解可能也是从成本或社会影响考虑，“毕竟诉讼所花的时间成本较高，而对于被投诉人来说，诉讼显然会引起更多社会效应，如想降低社会影响，调解无疑是个相对公平又快捷的方式”。

但面对无法调解的双方，平机会也不会撒手不管，投诉人依旧可以继续向委员会申请法律协助，以便在区域法院提出民事讼诉，经过投诉专责小组的调查，若个案带出原则问题或投诉人无法独立处理事件时甚至还会为投诉人继续提供免费的法律协助。

而在这样的规定之下，2000年时平机会因质疑香港教育署在分配学位时涉嫌性别歧视而将此政府单位告上法庭亦不难理解了。

平机会接受政府拨款，却敢将政府机构告上法庭(来源:南方都市报 南都网)

香港中文大学性别平等研究方向候选博士生任珏对于2000年那宗著名的诉讼案依旧有印象，“因为一单诉讼改变了一个政策”。当年因为香港升中放榜之际，有两名家长发现自己的女儿分数比部分上榜的男生还高，却依然落榜，使得他们愤而向平机会投诉，认为香港已经执行了20多年的男女分开派学位法并不公平。

令人意外的是作为政府拨款的机构平机会却万分认真地对待了这次投诉，并由当时的胡红玉主席表态在一个学年内已经收到五六单投诉，她在出席电台节目时也强调“教育署以行政手段调整男女生入学分数实不应该”。并决定以平机会的名义对这个已经实施了20多年的学位分配方法实行司法复核。

最终这宗引起众多传媒关注的诉讼案件以平机会的胜诉告终，而实行多年的男女分开派学位的政策也得以终止。“这件事让人看见平机会的影响力，更重要的是唤醒人们对于性别平等概念的关注，至少让人了解普通人有这么一个武器来维护自己的平等机会，也可以警示他人。”任珏强调。而李莹律师也对这个案件记忆深刻：“平机会的权威无疑离不开司法独立的精神，以及香港对于法治的重视和严格的法律执行力。不接受企业拨款的平机会褪去商业化，而也因为香港司法独立的精神即便接受政府拨款，只要有法可依，平机会依旧毫无徇私地能将政府机构控上法庭。”