基本内容

警务经济理论是一门介于警察学与经济学之间的新兴边缘学科理论，对于解决当前警务资源配置、警务效益等课题有着重要的理论指导意义。长期以来，我国警务活动的决策落实往往以长官命令代替科学经济规律，致使警务部门存在诸多不经济、低效率、高成本、高浪费的现象，这不仅不利于有限警务资源的合理配置，也阻碍了警政部门长期目标的实现，与构建集约型警务的理念格格不入。在军事经济学、政府经济学等警务相近领域学科得到深入发展的同时，我国警务经济理论却没有得到应有的重视和系统的研究。

一、警务经济理论的研究意义

（一）警务经济理论研究的理论意义

1、促进警察学理论的发展完善

警务经济理论，是以警察学作为研究对象，以经济学作为研究工具，通过学科交叉研究，对相关警务现象和问题进行经济学研究，并通过归纳、抽象的逻辑思维方法、有针对性的总结概括出特定警务领域的经济学理论。研究警务经济理论，一方面增加了研究警察学理论的新视角和新方式，对于分析实务问题提供新的警务理论依据；另一方面，也极大的充实了警察学的相关理论，促进警察学学科的长远发展。

2、促进警务经济学学科之构建

一门学科从无到有的构建是基于实践发展的客观需要，即通过对现实实践现象的分析获得事物发展的本质和规律，并最终对实践进行指导。笔者认为，警务经济理论的研究目的便是要促成警务经济学学科的构建，使该理论从稚嫩走向成熟，从学术研究走向指导实务运作。

3、为实务界提供理论支持

（二）警务经济理论研究的现实意义

警务经济理论是在经济学的视野下研究各类警务问题并寻求相关警务策略的新兴边缘交叉学科理论，研究警务经济理论的目的，是以经济学的视角来解决警务活动中的各种经济矛盾，从而分析和认识警务效益最大化的问题。

1、解决警务资源稀缺与犯罪率攀升的矛盾

资源稀缺是全世界所共同面临的基本问题，警务资源作为人类基本安全秩序所需要的资源之一，同样面临稀缺性的困境。而警务所要治理的犯罪问题却不会因警务资源的稀缺性而停滞，这便产生了警务经济所要解决的第一个矛盾，警务资源稀缺性与违法犯罪无限性之间的矛盾。

2、解决国家警务效率与私人警务效率差异的矛盾

国家警务是基于国家政治以及社会安全高度，以国家税收作为财政来源，为全社会提供和谐安定环境的公共警务。私人警务是为弥补国家警务资源的不足，由私人或企业在国家法律许可的范围内进行警务投资，并为特定群体提供警务产品和警务服务的盈利性组织机构。由于国家警务的非营利性决定了其缺乏有效的绩效激励，因此较之私人警务机构存在成本高、效率低、不经济的特征。警务经济理论研究的意义便是如何促进国家警务与私人警务之间的绩效交流和评价。

3、解决现行公安体制与警务资源配置之间的矛盾

“条块结合，以块为主”，是我国现行公安的基本体制，这就决定了公安机关主要以地方财政作为基本资源供给的模式。这务必产生这样的矛盾，即由于各地区财政经济效益的高低不同，从而决定了各地警务资源投入的差异性。贫穷的地区警务资源投入相对较少，但治安问题、犯罪问题往往要比经济发达地区严重得多，形成警务供不应求的局面；经济发达地区往往资源投入较多甚至过剩，形成警务供过于求的局面。因此警务经济理论研究的意义便在于如何解决并促进区域间警务资源的合理配置和优势互补。

4、解决警务经济效益与警务社会效益之间的矛盾

无论是警务经济效益最大化还是警务社会效益最大化，往往都是以牺牲对方基本价值为代价的，这是警务活动中不可避免的一大矛盾。比如在对侦查成本进行评价时，究竟是为了追求社会效益而不惜一切代价进行侦查成本投入，还是为了追求侦查经济效益而对侦查成本投入进行严格限制和规范，以及如何在两者之间寻求平衡与适度，便是警务经济理论所要解决的现实问题。