穗府办[2010]42号

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《重大民生决策公众征询工作规定》已经市政府13届第102次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广州市人民政府办公厅

二○一○年五月十九日

广州市重大民生决策公众征询工作规定

为进一步规范重大民生决策公众征询工作，促进政府公开、科学、民主决策，营造良好的行政环境，使社会公众了解、理解并支持政府依法行政，真正把好事办好，让群众满意，特制定以下规定。

基本内容

重大民生决策是指在环境保护、劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、食品药品、住房保障、公共交通、物价、市政公用设施、征地拆迁、公共安全等领域与广大群众利益密切相关、社会涉及面广、依法需要政府决定的重大决策。

调研论证阶段

（一）拟制部门对拟提交市政府审定的决策，应认真研究，经部门领导集体讨论，初步提出该决策是否属于重大民生决策。

（二）对初步作为重大民生决策的，拟制部门组织起草决策草稿时，应广泛开展调查研究，请有关专家或专业研究机构共同参与起草工作，视情况进行风险评估，并商请市委宣传部指导草拟新闻应对预案，确保决策草稿的可行性、合法性，体现公众参与的广泛性和代表性。

拟制阶段

（一）拟制部门拟好决策草稿后，应充分征求相关职能部门和下一级政府意见，进一步完善决策草稿。对拟不采纳的意见，拟制部门应与相关单位进行沟通，经协商仍不能达成一致的，拟制部门应作详细说明。

（二）经上述程序后，拟制部门将决策草稿报市政府审定，并附决策拟制说明、专家论证意见、风险评估报告、新闻应对预案等有关材料。

审核阶段

（一）市府办公厅收到拟制部门上报的决策草稿，应进行认真审核，审核重点包括是否符合拟制阶段第（二）条规定、是否已全面征求涉及的相关单位意见，意见采纳情况是否作充分说明。

对不符合要求的，退回拟制部门补充修改完善；必要时，由市府办公厅送相关单位补充征求意见；对符合要求的，转市法制办审核提出意见（审核内容主要包括是否作为重大民生决策、是否符合法律、法规的规定）。

（二）经市法制办审核同意，市府办公厅综合研究后提出启动公示程序的建议，呈分管市领导和市长审定。对事关全局、比较敏感的特别重大问题，必要时市长可决定先提请市政府常务会议讨论后再启动公示程序。