总则

编制目的

为使地震应急工作能够协调、有序和高效地进行，提高对破坏性地震的快速反应能力，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，维护社会稳定。

编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河北省地震应急预案》和《衡水市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《衡水市地震应急预案》，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本市行政区域内处置地震灾害事件的应急活动。法律、法规以及《国家地震应急预案》和《河北省地震应急预案》另有规定的从其规定。

工作原则

地震发生后，各级政府立即自动按照预案实施地震应急，处置本行政区域内的地震事件。

地震应急工作在市委、市政府统一领导下，建立健全分组负责，条块结合、属地管理为主的应急管理机制，充分发挥地震应急指挥机构和灾区所在地政府的作用。

地震应急要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠并充分发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进的技术手段。

组织指挥体系与职责

地震应急指挥机构与职责

发生一般地震及其以上灾害，经市政府批准，市防震减灾指挥部转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。

市政府抗震救灾指挥部组织如下：指挥长：市政府分管副市长；副指挥长：市政府分管副主任、市发改委、市安监局、市科技局、市民政局、市建设局的主要负责同志；成员：财政局、外事办、公安局、交通局、商务局、教育局、建设局、水务局、卫生局、国土资源局、广播电视局、食品药品监督管理局、粮食局、环保局、电力局、中国网通深州分公司、中国联通深州分公司、河北移动通讯深州分公司、北京铁路局深州站、武警深州支队等有关部门和单位的主要负责同志。

市政府抗震救灾指挥部主要职责是：分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；部署和组织市政府有关部门和非受灾地区对受灾地区进行紧急援救；协调驻军和武警深州支队迅速调集部队参加抢险救灾；必要时，向衡水市提出跨市的特别管制措施以及干线交通管制措施的建议；其他有关地震应急和救灾的重大事项。

市政府抗震救灾指挥部办公室设在科技局。办公室主任由科技局主要负责同志担任，成员为指挥部各成员单位的联络员。办公室下设综合联络组、震情监视组、灾情信息组、条件保障组和对外联络组。

市政府抗震救灾指挥部办公室的主要职责是：迅速了解、收集和汇报震情、灾情，及时向指挥部报告；负责与指挥部成员单位联系；组织现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势；组织震灾损失调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况收集、汇总、上报抗震救灾信息；负责审查地震新闻宣传报道，组织抗震救灾新闻发布会；负责处理指挥部日常事务，办理市抗震救灾指挥部交办的其他事项。

地震应急工作机构与职责