基本内容

根据《中共花垣县委花垣县人民政府关于印发〈花垣县人民政府机构改革实施意见〉的通知》（花委〔2010〕8号）精神，设立花垣县文化局（加挂花垣县新闻出版局、花垣县版权局牌子），为县政府直属正科级事业单位。　　一、职责调整　　（一）取消省、州、县人民政府已公布取消的行政审批事项。　　（二）将管理电影发行、放映工作的职责划给县广播电影电视局。　　（三）增加州级部门下放的依法管理音像、出版物零售、娱乐、演出经营审批的职能。　　（四）增加保护非物质文化遗产的职责。　　（五）将县广播电影电视局广播电视机构记者证的核发、管理职责划入县文化局（县新闻出版局、县版权局）。　　（六）将县广播电影电视局动漫（不含影视动漫和网络视听中的动漫节目）管理的职责划入县文化局（县新闻出版局、县版权局）。　　（七）增加对从事演艺活动的民办机构进行监管的职责。　　（八）加强推进公共文化服务，指导基层文化建设职责。　　（九）加强对著作权保护工作的职责。　　（十）加强对从事出版活动的民办机构进行监管的职责。

二、主要职责　　（一）贯彻党和国家有关文化艺术、新闻出版（版权）工作的路线、方针、政策和法律、法规、规章；拟订全县文化艺术工作和新闻出版著作权管理的方针政策，起草有关规范性文件，并组织实施。　　（二）拟订全县文化艺术、新闻出版（版权）事业发展规划并组织实施，推进全县文化艺术领域和新闻出版的体制机制创新。1

（三）指导、管理全县文学艺术事业，指导艺术创作与生产，重点扶植代表性、示范性、实验性文化艺术品种，推动各门类艺术的发展，管理全县性重大文化活动。　　（四）指导、管理全县社会文化事业，指导、管理图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设；推进文化艺术领域的公共文化服务，规划、引导公共文化产品生产，指导全县基层文化设施建设。　　（五）拟订全县非物质文化遗产保护规划，起草有关规范性文件草案，组织实施全县非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作。　　（六）拟订全县文化、新闻出版（版权）市场发展规划并组织实施；负责对全县出版活动、出版物内容、数字出版业、印刷复制业的监管；负责全县著作权管理工作，组织查处侵权案件；指导协调动漫、游戏产业发展，推动文化科技进步和文化、新闻出版对外交流发展。　　（七）拟订全县出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施，组织、协调“扫黄打非”集中行动，组织查处非法出版物和非法出版活动；负责全县非法出版物和违禁出版物的鉴定工作。　　（八）制定文化艺术、新闻出版（版权）人才教育、培养规划并组织实施，组织全县新闻出版、图书、群文、文博、艺术系列专业技术职务评审、职业技能培训、考核、鉴定等有关工作。　　（九）拟定全县文化产业规划和政策，指导、协调文化产业发展；统筹安排文化、文物事业经费，指导全县重点文化设施建设。　　（十）承办县委、县人民政府交办的其他事项。1

三、内设机构　　根据上述职责，县文化局设7个内设机构：　　（一）办公室　　综合协调局机关和县直文化单位行政事务，负责年度目标考核；拟订局机关内部规章制度，负责文秘、机要、保卫、报刊、文印、机关网络等机关日常运转工作；起草领导讲话、计划、总结等公文、编写内部信息；监督实施文化事业及文化产业的发展规划；办理文化行政审批事项；负责来人来访接待；负责局系统纪检监察、党风廉政、来信来访、应急、维稳及综合治理工作；组织管理机关内务及行政后勤工作。贯彻落实全县文化经济政策，督促完成文化事业发展规划；管理文化行政事业经费，负责全县文化、文物设施建设项目的资金申报工作；负责全县文化、文物统计工作；负责全县文化、文物专项资金使用的监督及县直文化单位财务内部审计工作；负责局机关财务核算、国有资产管理工作。1

（二）政工股　　负责文化系统的干部队伍建设及人事机构编制、劳动工资和社会保障等管理工作；负责指导文化系统干部职工在职教育及培训工作；管理社会艺术水平考级工作；承办全县艺术、文物博物、图书资料、群文、新闻出版等系列专业技术职务申报、评审有关工作；负责对县直文化系统干部职工及领导班子的年度考核、评优、表彰工作；负责县直文化系统党建和工、青、妇群团工作；负责县直文化系统干部、工人、专业技术人员档案管理；负责各项人事报表的统计工作；负责机关离退休人员工作；指导管理局下属单位的老龄工作及关心下一代工作；承办局机关计划生育工作。　　（三）社会文化股　　研究拟订全县群众文化的发展规划和政策；推进全县公共文化服务；指导全县群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年人文化工作；指导、管理全县图书馆（室）、文化馆（站）事业；负责全县文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作；指导基层群众文化活动，指导村文化活动室和社区文化活动中心建设。　　（四）市场法规股（新闻出版版权股、花垣县“扫黄打非”办公室）　　指导管理全县文化市场，拟订全县文化市场发展规划，研究文化市场发展态势；指导督查全县文化市场稽查工作；负责对全县文化市场从业人员的培训工作；负责文化市场经营单位的审批、发证、换证工作；会同相关部门组织实施文化市场管理法规，负责文化市场行政许可审批、审核和项目管理等工作。　　指导管理全县新闻出版、版权工作；监督管理全县出版单位的出版活动；审查报纸、社科期刊及内部资料性出版物；依法查处版权侵权及新闻出版活动中的各类案件；负责对全县印刷业、音像制品、电子出版物复制企业实施监督管理；审核、申报设立电子出版物复制企业、出版物、包装装潢印刷、其他印刷品印刷企业、出版物二级批发单位；审批、核发内部资料一次性准印证；承担审核、审批全县图书音像、电子出版、报刊、印刷企业、出版物发行单位、记者证、记者站等机构的发证、换证工作；负责全县新闻出版统计年报工作。1

(五)艺术股　　管理全县文化艺术事业，拟订全县文化艺术工作的政策、规定，检查监督有关艺术工作的方针、政策、法规的执行情况；对文学艺术事业发展的结构、布局进行宏观调控，指导全县专业文艺创作、生产、演出、理论研究等工作，指导专业剧团业务建设，督办“送戏下乡”工作、组织艺术作品推向市场和对外交流，指导、组织艺术产品的攻关、研究工作，组织协调文艺精品创作；负责组织文化艺术业务人员专业知识更新学习培训活动，抓好艺术人才的培养教育。　　（六）文化产业股　　负责贯彻执行国家、省、州、县文化产业发展政策、法规；组织并监督实施文化产业发展规划；指导全县文化产业基地和特色文产业建设；规划、指导、协调所属单位文化产业发展和基本建设工作。　　（七）非物质文化遗产保护管理股（县民族民间文化遗产保护工程办公室）　　负责指导全县非物质文化遗产的抢救保护工作；负责指导协调全县生态文化保护基地建设；负责文化生态保护区的督导；负责县级传承人保护并督促开展传承活动；负责重点保护项目的评审，承办国家级、省级和州级非物质文化遗产代表项目的申报工作；拟订全县非物质文化遗产保护传承规划，起草有关规范性文件；组织开展非物质文化遗产普查和保护工作。　　纪检（监察）机构按有关规定设置。　　四、人员编制　　县文化局（县新闻出版局、县版权局）机关事业编制8名（含县新闻出版局和县版权局2名）。其中：局长1名，副局长2名，纪检组长（监察室主任）1名。　　五、其他事项　　（一）县“扫黄打非”办公室主任（副科级）级别暂予保留过渡，逐步规范。　　（二）归口管理县图书馆、县文化馆、县苗剧团、县民族影剧院、县文物管理局、县民族文化艺术研究所、县文化市场稽查队。　　六、附则　　本规定由花垣县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由花垣县机构编制委员会办公室按规定程序办理。1

参考资料