开发背景

中国吉林省珲春市距离出海口仅60公里。吉林省原来是中国一个海岸线漫长的省份，清末1860年通过不平等的《清俄北京条约》之后，吉林省完全失去了出海口，成为内陆省份。事实上，吉林省距离海岸线最近处，也只有数十公里，完全有条件，通过中俄两国间的合作，在俄罗斯境内靠近吉林省延边朝鲜族自治州之地，开辟一个国际自由港，一来有利于东北亚地区的发展，二来对中、俄两国本国经济和双方之间邦交关系的发展，更是有很大助益。这个国际共同开发的自由港区，将命名为延海国际自由港，周边俄国属和中国属土地相应地开发为延海国际开发区。延海自由港区主权属俄罗斯联邦，延海国际开发区由俄、中两国主导、东北亚国家参与发展。命名为“延海”的原因是，与中国的延边朝鲜族自治州接壤，取其“延”字，又谐音汉语“沿海”一词。

自1991年起，联合国开发与计划署有意提供350万美元(后来芬兰政府也愿意赞助100万美元)用作研究开发。在今后20年内组织朝、中、俄、日、韩、蒙等东北亚国家，集资300万美元在中、朝、俄连接的图们江三角洲621平方公里地区，建设成一个鹿特丹式的自由贸易区，中国、朝鲜等都持积极态度，尤其是中国，在沿海、沿江、沿边全面开放的形式下，延边自治州的珲春市对此更加振奋，他们希望迅速找到自己的出海口，打开延边地区的海上门户。中俄双方已基本同意由中国提供资金和劳动力，扎鲁比诺港建立外贸海港，该港可泊靠2－3万吨级货轮，年吞吐能力120万吨；中国计划将它扩建成一个中等规模的商港，年吞吐能力达700万吨，一条从珲春之港口的百余公里铁路也正在建设，这个计划的实现不仅对中国延边地区对外开放，对吉林全省甚至整个东北地区的对外开放都将有深远意义，也将大大促进图们江三角洲的开发进展和东北亚经济圈早日形成。

历史渊源

清原地方

Kirinland

黑水靺鞨、女真、金 故地，清原(Kirinland)。外兴安岭（斯塔诺夫山脉）以南、乌苏里江以东、加上江东六十四屯和库页岛及其附近附属领土，总面积约110万平方公里，这块土地是1689年《清俄尼布楚条约》确定属中国的领土。这里是满族的发源地，是满族前身女真族的原居地。1860年通过《清俄北京条约》割让给沙俄，《北京条约》是不合法、不平等的条约。

室韦地区

贝加尔湖与额尔古纳河之间的部分，这块土地同样原属中国，但是通过1689年《清俄尼布楚条约》尼布楚条约割让。匈奴、鲜卑、突厥、回鹘、蒙古等民族的原居地。

中国东北地区

中国“东北地区”，原称关东地方(Koguri China)。日本曾在以“东北地区”为主的地域扶植建立过傀儡政权——“伪满州国”。