内容简介

《工程移民重建可资借鉴的:贫困问题对策研究》由黄河水利出版社出版。

图书目录

前言 第一章 贫困与减贫策略 第一节 概述 第二节 从理解贫困到公众行动 第三节 结语 第二章 农村贫困问题 第一节 概述 第二节 宏观经济和地方性政策对农村贫困的影响 第三节 农村贫困者的定位 第四节 农村贫困的决定性因素是公众行动的基础 第五节 迁居、捐款和公共转移支付作为脱离农村贫困的战略 第六节 农村减贫的进度计量 第三章 城市贫困问题 第一节 理解城市贫困 第二节 评估城市贫困 第三节 如何选择公共活动应对城市贫困 第四章 宏观经济对贫困的影响 第一节 概述 第二节 宏观经济政策与减贫的联系 第三节 宏观经济稳定与经济增长 第四节 宏观经济政策引起的增长对贫困的影响 第五章 教育与贫困 第一节 概述 第二节 诊断分析 第三节 原因分析 第四节 对政策层面的诊断 第五节 教育决策机制改革 第六章 亚洲开发银行的减贫策略 第一节 减贫的任务 第二节 减贫的挑战 第三节 策略 第七章 世界银行减贫指南 第一节 概述 第二节 政策 第三节 责任及程序 第四节 国家经济、行业工作 第五节 国家援助策略 第六节 优惠援助 第七节 投资援助 第八节 援助协调 第九节 改善贫困监测 第十节 监测工作 第十一节 提交董事会的文件

文摘

（三）基础设施 与城镇地区相比较，农村地区的基础设施不够广泛，而且这些基础设施不能为贫困者服务。这里主要讨论交通问题，因为交通在降低农村贫困问题上起着核心的作用，此外，对电力和电信方面也做了简要的介绍。 1.交通 发展农村交通，可以使贫困者从以下几个方面受益：降低交通费用，可以增加家庭的交易额，从而提高收入；可以提高劳动的专门化分工和分配，进而促进生产。良好的交通，可以促进市场的融合，对指定产品可以根据时间和空间的不同有差别地降低价格，进而增加粮食的保障。 降低交通费用，可以使妇女们在收集燃料、水以及在农产品的买卖过程中降低时间和体力上的消耗，可以增加妇女家庭外劳动的纯收益。随着妇女参与家庭外活动的增多，妇女们在家庭内部协商的权力就可以增加，进而可以减少家庭内部收入的不平等性。降低与参加会议和社会集会等活动有关的交通费用，可以保护和增加社会资本。 （1）要认识交通的改善，对于贫困框架中确定的各个群体财富的增加有多么大的重要性。下面是一些相关问题： 1）贫困家庭中的不同成员，为了什么目的使用什么类型的交通（男人／女人，年轻人／老年人）？ 2）这些交通类型中的每一种各需要多少花费（时问上／金钱上）？ 3）贫困家庭成员使用这些交通工具是否随时间和季节变化？ 4）在雨季，有多少村庄和社区的交通网络严重瘫痪？ 5）谁为维护当地的交通基础设施的日常性费用提供资金？ 6）这些维护实施了吗？如果没有，为什么？ 7）在改善农村交通上农村贫困者有什么优先权？

序言

随着国际上对贫困本质及其决定因素的认识，贫困的定义在过去10年间发生了很大变化。1990年，世界银行的《世界发展报告》把传统的基于收入的贫困定义进行了扩充，加入了能力因素，例如，健康、教育和营养等；2000年，世界银行的《世界发展报告》进一步扩展了贫困的概念，加入了脆弱性和无助性等。 我们知道，制定或改进减贫策略已列入了低收入国家的议事日程。有效的减贫策略应：①由有关国家制定；②侧重于基于宏观经济的稳定、快速、广泛的增长；③反映出对贫困及其决定因素的全面理解；④协助具有重大贫困影响的公共决策的制定；⑤通过参与程序，设定、监督能反映结果的指标。 拥有13亿人口、仍为发展中国家的中国，虽然贫困人口的相对比例在不断减少，但是其绝对数却相当大。由于大多数贫困人口地处自然资源贫乏、生存环境恶劣的地区，脱贫的进程艰难而漫长。同时，发展带来的相对贫困，也是在共同富裕道路上不得不面对的问题。因此，减贫是我国长期面临的重大社会、政治和经济问题。