实施背景

本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期。“十一五”是承前启后的重要时期，是全面建设小康社会的关键时期。今后五年，我市将加快滨海新区建设，全面实现“三步走”战略目标，建成现代化港口城市和我国北方重要经济中心，成为率先基本实现现代化的地区之一。进一步深化教育改革，全面推进素质教育，实现基础教育的跨越式发展，是“科教兴市”“人才兴市”的必然要求，是促进我市现代化建设各项事业可持续发展的重要保障。

在党的十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定第十一个五年规划的建议》中，再次强调要“坚持教育优先发展”，“全面实施素质教育”。积极推进基础教育课程改革，走深化改革和自主创新之路，努力构建具有天津特色的基础教育课程教学体系，全面推进素质教育是时代赋予我市教育工作者的历史责任。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确指出：“教研机构要充分发挥教学研究、指导和服务等作用”。教研部门要把握机遇，乘势而上，创造性地开展工作。市教研室要充分发挥对区县教研室的业务指导作用，分工协作，努力完成“十一五”期间的各项教学研究任务。

“十五”期间，市教研室在市教委的直接领导下，继续坚持“三个致力于”教研总体工作思路，同各区县教研室团结协作，积极发挥整体效应，大力开展教学研究、教学指导和教学服务工作，特别是在义务教育课程改革、教研信息化建设等方面取得了显著的成绩，为进一步提高教学质量发挥了“不可替代”的作用，为“十一五”期间的工作打下了良好的基础。

为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》《国务院关于基础教育改革与发展的决定》《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》及市教委《天津市教育事业发展第十一个五年规划》和《天津市基础教育事业第十一个五年发展规划》的精神，牢牢把握科学发展这个主题，坚持与时俱进，不断提高自主创新能力，切实转变教育观念，改进教研工作方式，创造性地开展好各项教学研究工作，进一步提高教学质量，推动本市基础教育实现跨越式发展，特制订天津市基础教育教学研究工作“十一五”规划。

指导思想

1．“十一五”期间教学研究工作总体指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党和国家的教育方针，坚持“三个面向”，大力推进素质教育；依据《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，积极推进并进一步深化基础教育课程改革，充分发挥教研部门研究、指导、服务等职能作用，紧紧围绕课程改革这个中心，创造性地开展教研工作，全面提高教学质量；面向基层，服务教学，加强对农村中小学教学的研究与指导，促进基础教育事业的均衡发展，以信息化带动教育现代化，加大创新力度，为构建和谐社会、学习型城市努力奋斗！

工作目标

2．“十一五”期间教学研究工作的总体目标大力推进素质教育，全面提高教学质量。为此，要围绕一个中心、搞好三项建设、争创两个一流，即以基础教育课程改革为中心工作，努力搞好信息化建设、教材建设、教研队伍建设工作，创造一批全国一流的教研教改工作成果、培养一批全国一流的教研员。

（1）积极推动基础教育课程改革。认真贯彻《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，进一步深化小学和初中阶段的课程改革，积极推动高中阶段的课改实验。加强教学方式和学习方式变革的研究、加强对教学质量监控和评价的研究、课程资源开发的研究，大力推进校本教研，积极引导广大教师将新课改理念转化为教学实践，促进教师专业化发展，努力提升基础教育教学质量。

（2）大力推进信息化建设。大力加强基础教育各学段信息技术教学研究，大力加强信息技术与课程整合的研究，大力加强基础教育资源库建设，进一步开发具有我市特色的教研信息化平台，继续探索教研系统办公信息化管理运行机制和网上教研模式，使我市教研信息化总体水平继续保持全国领先地位。

（3）努力加强教材建设。遵照“科学、精练、实用”的原则，科学规划、统筹安排、加强管理、提高质量，认真做好天津市义务教育阶段和高中阶段教材的编写和修订工作。努力搞好地方课程与教材的研究和开发，加强对学校课程开发的研究与指导，初步形成具有天津特色的地方与学校课程体系。

（4）进一步加强教研室建设。进一步转变观念、改进教研工作方式，积极探索适应课改需要的教研工作新机制，加强教研人员的思想修养、专业学习和实践锻炼，不断提升专业素养和教研能力，全面提高教研员的素质。探索教研工作的策略、途径和方法，不断提高教研工作的针对性和实效性，切实将各级教研室建设成为本地区的教学研究中心、课程发展中心和教学资源中心。

工作任务

（一）积极推动基础教育课程改革

3．努力推进课程改革的实施以课改专题研究为抓手，以课程实施评估监控为手段，推进义务教育阶段课程改革向纵深发展。切实加强课改专题研究的指导与管理，不断破解难题，促进课改深入发展；切实加强对课改的评估与监控，强化课程实施的过程管理；加强对五、六、七年级教学内容的研究与调整工作，做好小学与初中学段课改年级的衔接；加强调研指导，及时准确地把握课改情况，研究问题，总结经验，引领课改健康发展。高中阶段在充分调研的基础上，研究制订课改实施方案，经市教委批准后实施。对不同阶段、不同学段的课改工作，既要全面推进，又要突出重点、各有侧重。市、区县教研室要密切合作、各有侧重，采取集体视导与学科指导相结合、常规调研与跟踪指导相结合、日常教研与专题研究相结合、教学研究与课改培训相结合等多种方式，扎扎实实地推进我市课程改革稳步发展。

4．大力加强课堂教学改革的研究课堂教学改革以转变教学方式和学习方式为核心，切实加强对课堂教学的研究，逐步提高广大教师教学设计、教学实施、教学监控、教学研究以及信息技术应用的能力，不断提高课堂教学的效益。切实加强对学生学习的指导，培养学生良好的学习习惯和学习品质，引导学生学会学习，切实减轻中小学生过重的课业负担。大力优化教学过程，切实加强三维目标整合的研究，充分发挥课堂教学在实施素质教育中的主渠道作用。正确处理继承、发展与创新的关系，不断推广先进的教学经验，鼓励个性化教学，努力构建符合本地本校实际的、民主开放的、具有生机和活力的课堂教学模式。着眼于学生素质的全面提高，切实加强各学段，特别是毕业年级的教学研究，及时做好中考、会考和高考试卷及考试情况的分析工作，指导教学实践，高质量地完成九年义务教育阶段和高中阶段的教学任务。

5．扎实有效地组织好课改培训根据课改进展情况，确定各个阶段的培训重点和培训任务，并制订相应的培训计划。继续搞好小学、初中课改年级教师的培训，特别是新课改年级的培训，适时启动高中课改培训。继续做好对现岗教师的全员培训和骨干培训。课改年级和非课改年级，都要认真学习课改新理念，用于指导教学，深化教学改革。在组织好通识培训和学科培训的同时，注意做好教学基本功特别是教学技能的培训，促进教学理念向教学实践的转化。培训活动采取多渠道、多形式、多层次、多元化的方式，将专家培训与校本培训、集中培训与分散培训、网络远程培训与近距离互动式培训结合起来，注重培训的针对性和实效性。充分发挥区县教研室的力量，切实加强区县培训和校本培训，有效解决农村教师参加培训难的问题。

6．大力开发课程资源不断增强广大教师合理开发课程资源的意识，努力探索开发课程资源的多种途径，进一步提高有效使用课程资源的能力。大力开发网上教育资源，切实加强资源整合，努力搞好基础教育资源库建设。切实加强指导，帮助学校研究、开发课程资源，开设好学校课程。积极开发社区教育资源，形成学校、家长和社会共同参与课程改革的良好氛围。各学科要积极开发教育教学资源，重点开发具有我市特点的教育资源，注意开发跨学科教育资源，充实并调整教学内容。研究制订《天津市中小学课程资源开发指导意见》，到2010年初步建成各学段、各学科比较完整的课程资源体系。