基本内容

为全面贯彻落实国家教育方针，认真实施义务教育，深化初中教育改革，大力推进素质教育，全面提高初中办学水平和教育教学质量,推进全县初中教育的均衡发展。根据2007年《中共毕节地委、毕节地区行署关于加快全区教育事业发展的意见》、《中共纳雍县委、纳雍县人民政府关于纳雍教育“十一五”规划》等文件精神，结合我县实际，特提出如下意见。

一、全县初中教育概况

全县“普九”工作已于2004年顺利通过省人民政府的评估验收。目前，全县有初级中学23所，完全中学9所，九年制学校7所（其中私立中学3所）。有在校初中生42563人，有普通初中专任教师1879人，初中教师本科率达28.37%，初中入学率达98.23%。有完中二类教学仪器2套、初中一类教学仪器1套，初中三类教学仪器23套，九年制初中三类教学仪器8套；有初中图书487627册，生均达11.5册；在“贵州省农村中小学现代远程教育工程项目”建设中，全县所有农村中学均配备了卫星教学接收设备、计算机教室和多媒体电教室，全县25个乡（镇）中学均利用宽带实现了“校校通”，现代远程教育和资源开始面向学生、走进课堂、用于教学。随着全县经济的快速发展，教育投入的不断加大，教育教学改革的进一步深入，办学条件明显改善，师资队伍不断加强，现代教育技术迅速发展，优质教育资源共享基本实现，全县初中教育教学质量正逐步提高。但是，由于全县教育基础差、底子薄、欠帐大，在办学条件、办学水平、师资队伍等方面存在许多困难。部分教师教学观念陈旧,责任心不强,缺乏探索、创新课堂教学意识。部分学校缺乏激励机制，改革立校、科研兴校、民主治校、质量强校的思路不清,工作不到位，办学思想缺乏先进性、针对性和可操作性等等，已成为制约全县基础教育发展的瓶颈。因此，如何及时理清思路，统一规划，统一部署，提高初中教育教学质量，促进全县初中教育发展，已成为当务之急。

二、“十一五”期间全县初中教育的发展目标

到2010年，全县初中在校生达48000人，初中阶段毛入学率达98%以上，辍学率2.8%以下，初中教师达2300人；建成纳雍四中，扩建纳雍二中、维新中学，力争建设纳雍五中。使全县初级中学的校舍在原有基础上增加15万平方米。力争有10所以上初级中学的规模、师资、硬件设备等办学条件和教育教学质量达到较高水平，成为地级以上素质教育示范性初级中学。初中教师学历合格率达98%，学历提升率达30%。培养出一定数量的省、地、县初中骨干教师。

三、采取切实可行的措施，促进初中教育的发展

1、进一步完善初中教育经费保障机制。进一步调整教育经费中的支出结构，切实加大对初中教育特别是农村初中学校的投入力度，加快破旧校舍、食堂和学生宿舍的改造，推进初中学校的标准化建设进程。在初中学校设施建设中要坚持“硬件适用、够用、仪器设备配齐配足”的原则，提高教育经费的使用效益。初中学校的基本建设经费实行县级统筹，在确保初中教师工资、津贴、补贴金额按时发放的前提下，确保初中学校的生均公用经费达到省定的基本标准，并根据初中教育发展的需求逐年提高。

2、科学合理修编初中布局规划。按照“初中向乡镇中心区集中”的原则，进一步加快初中的校网布局调整工作。人口分散，交通不便的地方，可设九年制学校，但不得超过本乡镇初中设置数量。各初级中学要提升精细化管理水平，加强整脏治乱力度，努力创建安全、绿色、卫生、文明、文化的“星级文明”学校。营造高品位、高层次的育人环境。

3、合理控制初中办学规模和班额。采取有效措施，加强学籍管理，逐步控制农村生源特别是优质生源向城区的无序流动，建立农村初中生源的有效保护机制。通过教育投入，优质师资、招生评优等向农村学校倾斜的措施，进一步提高农村学校的竞争力，同时通过对城区学校招生规范化管理，切实落实“就近入学的原则”，确保农村学校应有的生源。通过调控，使初中学校保持合适的办学规模，一般控制在36个班以内，最大不得超过48个班，班额要严格控制在60人以内，要积极创造条件，逐步推行48人以内的小班化教学。