农村人民公社工作条例(草案)
《农村人民公社工作条例(草案)》是中共中央关于人民公社健康发展的指导性文件。
为解决生产队之间和社员之间的平调问题，公社规模偏大问题，公社对生产大队和生产大队对生产队管得太多太死等问题，1961年3月，中共中央广州工作会议讨论通过《农村人民公社工作条例（草案）》，简称《农业60条》。5月21日至6月12日，中共中央工作会议对《条例（草案）》进行了修改，取消了有关公共食堂和供给制的规定，制定了《农村人民公社工作条例（修正草案）》。1962年9月下旬，中共八届十中全会修改并正式通过了《农村人民公社工作条例（修正草案）》，保留了原草案关于人民公社集体经济的基本规定，继续贯彻各尽所能、按劳分配的社会主义分配原则。同时，做了一些重要的修改和补充，主要是：改变了原来以生产大队为基本核算单位的规定，确定以生产队为基本核算单位；人民公社的规模是一乡一社，各个公社的规模定下后长期不变；人民公社的组织可以是两级，即公社和生产队，也可以是三级，即公社、生产大队和生产队；生产队扣留的公积金和公益金，一般分别控制在可分配的总收入的3%~5%.和2%~3%；社员的自留地一般占生产队耕地面积的5%~7%，为社员家庭使用长期不变；国家征收农业税和统购粮食的数量，应该在适当的水平上，在一定时期内稳定下来。
基本信息
- 中文名
农村人民公社工作条例(草案)
- 发布者
中共中央
- 时间
1961年3月
- 地点
北京
条例全文
农村人民公社工作条例（草案）
【也称《人民公社六十条》或《六十条》】
（一九六一年三月）
第一章 农村人民公社在现阶段的性质、组织和规模
农村人民公社是适应生产发展的需要，在高级农业生产合作社的基础上联合组成的。它在一个很长的历史时期内，是社会主义的集体经济组织，实行各尽所能、按劳分配、多劳多得、不劳动者不得食的原则。
二、农村人民公社一般地分为公社、生产大队和生产队三级。以生产大队所有制为基础的三级所有制，是现阶段人民公社的根本制度。
公社在经济上，是各生产大队的联合组织。生产大队是基本核算单位，生产队是直接组织社员的生产和生活的单位。
三、人民公社的各级组织，都必须执行国家的政策、法令和计划。
中国共产党在人民公社各级组织中，必须起领导作用和核心作用。
四、人民公社的组织原则是民主集中制。
人民公社的各级权力机关，是公社社员代表大会，生产大队社员代表大会或者社员大会，生产队社员大会。
人民公社的管理机关是各级管理委员会。
人民公社的监察机关是各级监察委员会。
五、人民公社各级的规模，都应该利于生产，利于经营管理，利于组织生活，利于团结，不宜过大。特别是生产大队的规模不宜过大，避免在分配上把经济水平相差过大的生产队拉平，避免队和队之间的平均主义。
人民公社的规模，一般地应该相当于原来的乡或者大乡；生产大队的规模，一般地应该相当于原来的高级农业生产合作社。但是，也不要强求一律。公社、生产大队和生产队，都可以有大、中、小不同的规模，由社员根据具体情况，民主决定。
第二章 人民公社的社员代表大会和社员大会
六、人民公社各级的重大事情，都由各级的社员代表大会或者社员大会决定。人民公社各级的管理委员会和监察委员会的成员，都由各级的社员代表大会或者社员大会选举产生，任期一年，并且可以由他们随时罢免。
人民公社各级社员代表大会或者社员大会，在选举管理机关和监察机关的成员的时候，应该注意使贫农和下中农占优势。