福建省司法厅通知

福建省司法厅关于印发《福建省司法厅行政处罚裁量权适用规则》和《福建省司法厅行政许可适用规则》的通知

闽司〔2011〕486号

为进一步规范行政裁量权工作，提高行政执法水平，现将《福建省司法厅行政处罚裁量权适用规则》和《福建省司法厅行政许可适用规则》印发给你们，请遵照执行。

福建省司法厅

二Ο一一年十二月三十日

福建省司法厅行政许可适用规则

为规范司法行政机关的行政许可行为，维护相关当事人的合法权益，明确适用撤回、变更、撤销、注销、吊销行政许可的具体情形，根据《行政许可法》及相关法律法规的规定，制定本规则。

一、撤回行政许可的适用规则

（一）撤回行政许可适用于司法行政主管部门基于公共利益的需要收回已经颁发的行政许可的情形，其适用前提是相对人取得的行政许可合法。

（二）适用情形包括：

1、行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止；

2、行政许可依据的客观情况发生重大变化。

（三）撤回行政许可，行政机关应当作出书面决定，说明撤回行政许可的法律依据或者事实基础。

（四）撤回行政许可对公民、法人或者其他组织造成财产损失的，作出撤回行政许可决定的行政机关应当依法予以补偿。

二、变更行政许可的适用规则

（一）变更行政许可适用于被许可人在取得行政许可后，因其拟从事的活动的部分内容超出准予行政许可决定或者行政许可证件规定的活动范围，申请许可机关对原行政许可准予其从事的活动的相应内容予以改变。

（二）适用情形为：被许可人已经取得的行政许可的内容发生变化，但仍符合行政许可的条件、标准。

（三）对被许可人提出的变更行政许可的申请，行政机关应当依法进行审查。经审查，认为被许可人提出的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。