背景

1929年11月，中共赣西特委在吉安被破坏，特委机关也于吉安迁往陂头。同时，敌人对赣西实行重兵“进剿”，红二、四团离开赣西南到赣东一带游击。红三团在延福一带被湘军再次围攻，东固也被敌人四团之兵力所包围。

在中共赣西特委受挫的同时，因交通受阻，中共湘赣边界特委与中共中央、中共江西省委失去了联系而影响工作。正在这时，中央巡视员彭清泉（真名潘心源）在湘赣边界特委巡视工作后，来到赣西特委。此时，红五军也从湘东游击到遂万边界。彭清泉提议由赣西特委牵头，召开赣西特委、湘赣边界特委、红五军军委联席会议。

1930年1月18日，联席会议在遂川雩田召开。会议研究了赣西党的政治任务和红军行动问题，并决定将赣西、赣南和湘赣边的地方武装统一组编为红六军，要求红五军派黄公略等重要干部帮助组建；将赣西特委和湘赣边界特委合并为赣西特委，刘士奇任书记。会议还提出了积极准备攻取吉安和袁文才、王佐的处理问题。

会后，中共赣西特委着手开展与湘赣边界特委合并、组建红六军及攻打吉安的准备工作。但江西省委巡视员张怀万在赣西巡视期间，对上述工作的意见与特委相左。这时，赣南的工作也遇到困难，除兴国、宁都、寻乌尚有游击武装外，其他各县均遭致失败而停止游击活动，赣南特委也被敌人破坏。正在这时，毛泽东率红四军由闽西转战到赣西，并于1930年1月29日攻占永丰。30日，毛泽东藤田秘密召开党的活动分子会议，根据调查的社情民意和阶级状况，准备筹建周边乡苏政府，创立永丰中部纵横130余里的根据地。并在在竹山里召开群众大会，作了关于当前斗争形势、深入土地革命、发展工农武装的报告。1

召开

赣西特委得知后，马上派人前往报告赣西南党内的情况，并要求前来解决问题。毛泽东遂决定2月10日在吉安东固召开有前委和红四、五、六军军委及赣西、赣南特委参加的联席会议。后因斗争形势紧迫，会议提前于2月6日至9日在吉安县陂头村举行。因会议期间正值二七大罢工周年纪念日，故称为二七会议，亦称陂头会议。

会议由毛泽东主持。出席会议的代表有红四军前委代表毛泽东、熊寿琪、宋裕和，赣西特委代表李振邦（刘士奇）、曾山、刘和谦、许伯年、胡品，红六军军委代表黄公略、王如痴、刘士奇（兼六军政治委员）、姚起华，红五军军委代表黄公略、刘士奇（因赣江阻隔，彭德怀、腾代远不能参加会议，委托黄、刘参加）。此外还有正在参加的赣西特委扩大会的代表和青年团的代表，苏维埃的代表李文林等，东固、延福、纯化、万福、阜田、同水，金滩、富田、儒林、儒行、中鹄、水南、水东各区委的负责人，泰和、吉水县委负责人，共50余人。张怀万以江西省委巡视员身份参加了会议。1

内容

会上，毛泽东传达了古田会议精神，作了政治形势和党的任务的报告。会议就土地分配、政治形势、红军、苏维埃和党的组织等重要问题进行了讨论，并形成了决议，决议的主要内容如下：

1、确定赣西南党的主要任务，即扩大苏维埃区域，深入土地革命和扩大工农武装。

2、确定了分配土地的政策。围绕土地的没收和分配问题，会上进行了激烈争论。一方是以张怀万为代表，主张按劳动力分配土地；另一方是以刘士奇、曾山为代表，主张按人口平均分配土地。毛泽东认真听取了双方意见，借鉴闽西土地斗争的经验，提出凡暴动驱逐豪绅之后须立刻没收地主阶级的土地，实行按人口分配的原则。会议通过了按人口分配土地，以原耕为基础，抽多补少，适当调整的原则，并根据《井冈山土地法》、《兴国土地法》执行以来的经验，在充分讨论的基础上制定了《赣西南土地法》即《二七土地法》。

3、明确了攻打吉安的总目标，并作出战略和战役部署。会议充分肯定赣西特委提出的“攻打吉安”是完全正确的，为攻吉安建立赣西红军总司令部和组建红六军也是正确的。会议对主力红军和农民武装作了具体部署，并规定了严格的行动纪律和财政政策。

4、决定将红四军前委扩大为红四、五、六军及赣西南、闽西、东江特委的指导机关。指定毛泽东、郭贞、曾山、王怀、方志敏、朱德、潘心源、黄公略、刘士奇、彭德怀、谭震林、陈毅、邓子恢、张鼎丞、袁国平、李文林、滕代远17人为前委委员，毛泽东、曾山、刘士奇、朱德、潘心源为常委，黄公略、彭德怀为候补常委，毛泽东任书记。

5、决定将赣西、湘赣边界、赣南特委合并为中共赣西南特委，指定刘士奇为书记，并决定召开赣西南第一次党代表大会，选举产生赣西南党的领导机关，统一赣西南地区的领导。

6、会议还决定对吉安北路地区郭士俊、罗万、刘秀启、郭象贤“四大党官”处以死刑，并批判和处理了江汉波。1

意义

二七陂头会议是一次极为重要的会议。它不仅解决了赣西南党内对于土地等问题的争论，统一了全党的思想和行动，增强了党的凝聚力和向心力，而且建立了统一的领导机构，明确了赣西南苏区党和红军的主要任务、行动、方向和目标，为赣西南苏区的建立乃至江西苏维埃运动的迅猛发展创造了良好思想、政治及组织条件。1

参考资料