人物事件

林耀昌非法经营公墓案新闻报道

2013年3月，在南农网络问政（网络问政县市行）上，一篇由广东省陆丰市原潭东村委会主任林键国实名举报所发的帖子“广东‘坟爷’违规经营公益性公墓敛财数亿元”，矛头直指广东省陆丰市第一家公益性公墓负责人林耀昌。帖子称，林耀昌从广东省陆丰市潭西镇人民政府手中承包下潭西镇安福公益性公墓后非法经营，获利超三亿。2

2013年4月3日，广东省汕尾市人大代表林耀昌因涉嫌非法占用农用地被陆丰市公安局立案侦查，广东省陆丰市纪委同时对涉及“坟爷”非法占地一事的多名领导干部进行立案查处。

林耀昌“网上追逃令”

2013年5月，林耀昌因涉嫌犯罪被罢免广东汕尾市人大代表的职务。

2013年4月14日，广东省陆丰市公安局对林耀昌发出“网上追逃令”。

2013年7月，“坟爷”林耀昌被抓捕归案3，林耀昌胞兄林耀宗也已经投案并被刑事拘留。

事件调查

安福公墓

私人承建公墓

2008年7月16日，广东省陆丰市民政局批准建设公益性公墓——安福公墓，潭西镇政府把该公墓委托转给陆丰诚易信用担保公司总经理林耀昌建设、经办和管理。

举报人林键国称“法人是镇政府，经营却是私人”，导致该服务于潭西镇居民的安福公墓，被肆无忌惮地卖给外地人，并且每平方米实际售价超过2000元。安福公墓实际销售墓穴8000多座，每座收入在二万至十几万元不等，非法所得高达三亿元。

安福公墓是公益性的，不需要税务票据，只开写公墓的收据，无法核实售价。根据安福公墓提供的票据显示，公墓收费并未超过物价局的核定标准。能够查实，安福公墓超范围经营，对非本镇人员违规销售墓穴953座。

按照广东省陆丰市民政局规定，公益性公墓每个墓穴占地不应超过1平方米，而安福公墓实际每个墓穴的大小都在8到25平方米。负责人证实，所建墓穴占地大小以6、8、10个平方较为普遍，无1平方米以下的墓穴。安福公墓一些墓位没有附火化证明或迁坟证明，不免为一些违规土葬的行为提供机会。

安福公墓

违法用地被罚

安福公墓除了殡葬涉及诸多违规之外，用地也属非法。

广东省陆丰市国土局2013年的专案调查结果显示，安福公墓分两期向省、市林业部门申请使用林地并获批准，第一期占用林地面积1.7公顷，第二期占用林地面积6.71公顷。广东省陆丰市国土局土地利用总体规划修编也把安福公墓列入公墓特殊用地规划区，但用地手续尚未办理，属于未批先用。广东省陆丰市国土局对安福公墓发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，并按照每平方米1元的标准，对其罚款8万多元。