简介

察举制

夏、商、西周实行「 世卿世禄制」。到春秋战国时，统治阶层改革旧有制度，更为了富国强兵，破格任用一些地位低下而才干出众的人。战国时期出现「军功爵制度」，又兴起「养士」之风，招揽有才干、善言辞的人才，不论出身，为国君、诸侯服务。到秦代则以「辟田」和军功为选官依据。但这些都不是完备的选官制度。

到了 汉代，为了适应国家统治的需要，建立了一整套选拔官吏的制度，名为「察举制」。察举是自下而上推选人才的制度，也叫「选举」。 汉高祖 刘邦首下求贤诏，要求郡国推荐具有治国才能的贤 士大夫，开「察举制」先河。惠帝、 吕后（二人执政时间为公元前194年—前180年）诏举「 孝弟力田」，察举开始有了科目。

汉代 察举制度，严格地说是从文帝（公元前179年—前157年在位）开始，他下诏要求「举贤良方正能直言极谏者」，并且定下了「对策」（考试）和等第。武帝时「察举制」达到完备，各种规定相继推出。其后，各种科目不断充实，特别是有了统一的选才标准和考试办法。

考试是 汉代察举制度的重要环节。被举者经考试后，由政府量才录用，这样既保证了选才标准能贯彻实行，选出真正的人才，还能保证竞争的相对公平，令下层人士有进入国家管理层的可能。随着考试制度不断发展和完善，到隋唐以后更发展成「 科举制度」，这一制度实行了1300年之久，成为中国重要的选官制度。

察举科目

总述

汉代察举的科目，是由少到多不断增加的；增加科目尤以特科为多，是根据对专门人才的需要而设立。这些科目，划一由皇帝确定。按照举期分类，察举的科目可分为 常科（岁科）与特科两大类。岁科有 孝廉、 茂才（秀才）、 察廉（廉吏）、光禄四行；特科又分为常见特科和一般特科。在上述科目中，以岁科为先，其中又以「孝廉」一科为最重要。特科中则以「贤良方正」为最重要。 汉文帝（公元前179年—前157年在位）时要求举贤良方正，汉武帝（公元前140年—前87年在位）时要求 举孝廉，这都是察举史上的标志性事件。如果按照四科标准分类，以「德」为主的有孝廉、 孝廉方正、至孝、敦厚等科；以「文法」为主的有明法科；以「才能」为主的有尤异、治剧、勇猛知兵法、明阴阳灾异、有道等科。但所有的科目，都以「德行」为先，在学问上则以「儒学」为主。

孝廉

在 汉代察举 常科中，「 孝廉」是最重要的一科，亦得人最多，出了许多名人。「孝廉」之设，始于汉武帝元光元年（公元前134年），武帝下诏，「初令郡国 举孝廉各一人」；显示「孝廉」起初不是常科，不被重视，后来「孝廉」规定为岁举常科，才受重视，渐显重要。

孝、廉有「孝子廉吏」的意思。「孝」是指孝敬父母；「廉」是指清廉勤政。这是古时对官吏的普遍要求。汉代「孝廉」，大部分是通儒学的高官及富豪子弟。举「孝廉」之后，前程远大，升迁较快。「孝廉」出身的官吏，更被认为是「 正途」、「清流」，很被看重。起初举「孝廉」是以郡为单位。东汉时，和帝（公元89年—105年）采纳丁鸿和刘方的建议，改以人口为单位；郡国人口不满10万三岁（年） 举孝廉一人；不满20万二岁举一人，20万岁举一人；四十万举二人；上至百二十万六人。外围郡国则作适当放宽。后来又采纳 左雄建议，限年龄40岁以上才得举。但此种「限年法」实行不久，就废除了。

茂才

察举岁科之一「秀才」，东汉时为避 光武帝刘秀（公元25年—57年在位）讳，改作 茂才（茂材）。汉武帝 元封五年（公元前106年）下诏：「其令 州郡察吏民有茂才异等」，这是此科之始。后来，宣帝（公元前73年—前49年在位）、元帝（公元前48年—前33年在位）时均有诏令，举「茂才异等」。西汉时，茂才并不是岁举 常科。

东汉光武帝建武十二年（公元36年）诏令：「 三公举茂才各一人」，「 监察御史、司隶、州牧，岁举茂才各一人」，此后才为岁举，往往与「 孝廉」并称，表明其重要性。不同之处是，「孝廉」为郡举，「茂才」是州举，所以数目是后者少、前者多，建武十二年总计岁举「茂才」才约有20人。

「 茂才」多为现任官吏，如西汉的茂才萧咸是 丞相史。这些现任官吏举「茂才」后，因本身资历高，多起用为县令（千石）。「孝廉」则多为郎官， 六百石。还有不少人先举「孝廉」，再举「茂才」。「茂才」中有许多升至高位，成为 汉代名臣。如东汉的 周举（？—公元149年），官至 光禄卿，为「八俊」之一。

察廉

「廉吏」是 汉代察举岁科之一。「 察廉」就是察举廉吏的意思，不是指「 孝廉」。被举为「廉吏」者，多为低级官员，被举后，按原职升补；而举为「孝廉」者，一般皆入朝为郎官，这是主要区别。而「廉吏」与「孝廉」二者之间的具体差别，又可概括成以下四点：

（一）「廉吏」为长官报请上级迁补属吏优异者之科目，而「孝廉」则是郡国向中央「 贡士」之科目；