基本内容

继续做好依法行政知识的学习和宣传工作

（一）把宣传落实好《纲要》和《决定》作为2009年依法行政重点工作。广泛开展学习宣传和培训活动，使全市行政机关工作人员，特别是领导干部，熟知《纲要》和《决定》的重要内容，充分认识到加强依法行政的重要性、紧迫性，不断提高依法行政的能力和水平。

（二）全市各行政机关要加强对此项工作领导，把《纲要》和《决定》纳入本单位的学法计划，把学习宣传《纲要》和《决定》与本单位实际紧密结合，认真学习，深刻领会，保证学习、宣传活动取得实效。

（三）健全学法制度。一是要建立市政府常务会议和乡镇政府、街道办事处领导一月一次学法制度，领导干部专题法制讲座和集中培训制度，切实保障学法时间和效果。二是要进一步加大公务员法律知识培训与考核力度。

深化行政管理体制改革，加快政府职能转变

（一）进一步完善政府信息公开制度。完善政务信息公开方式，完善政府门户网站建设，建立健全网上政务信息发布平台。

（二）积极推进行政管理体制改革。努力探索城乡统筹发展的行政管理体制，搞好天台、大同两镇城乡一体化建设试点工作。进一步解决部门间职责交叉、权责脱节等问题，推进政府部门职责法定化、规范化。

（三）继续推进行政审批制度改革。一是认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》。二是进一步规范行政许可和非行政许可审批，加强备案审查，完善案卷管理。三是做好政务服务，提升服务水平，提高办事效率。

（四）完善政府应对突发公共事件预警和应急机制，构筑应对突发公共事件的组织、检测与信息发布、控制与处理、物资保障制度体系，提升预防和处理突发事件的能力。

完善行政决策机制，规范行政决策行为

（一）修订《赤水市政府重大行政事项决策程序暂行规定》；

（二）坚持市政府聘请法律顾问制度。完善市政府法律顾问工作制度；

（三）建立重大行政事项决策听政制度。凡法律、法规、规章规定应当听证，以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都应当进行听证。

（四）建立重大行政决策实施后评价制度，通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少行政决策失误造成的损失。

（五）健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《赤水市行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定许可权，违反法定程序的决策行为，依法追究相关责任人的责任。

切实做好行政规范性文件制定和备案审查

（一）加强制度建设，修订《市政府工作规则》，保障行政权规范、高效地运行。

（二）严格法定权限制定行政规范性文件。强化科学、民主性，采取多渠道、多形式，拓宽行政规范性文件草案征求意见的范围，对涉及社会公众利益的事项，通过论证、听证和网上发布等方式，广泛征求专家和社会各界的意见，增强政府工作透明度和群众的参与度。