项目简介

全国城市一卡通互联互通项目是指，本地城市IC卡能够实现在其他城市刷卡消费，持卡人能够享受当地刷卡的优惠政策。该项目由住房和城乡建设部组织推进。

凡是加入全国城市一卡通互联互通平台的联网城市市民即可持本地城市IC卡在其他联网城市刷卡乘坐公共交通，并享受当地刷卡的优惠政策，部分城市内还可享受乘坐地铁、租赁自行车的服务。4

另外，除支持公交、地铁、出租等交通支付外，住建部正在推进数百个城市风景名胜区的一卡通互联互通项目，未来只需要办一张互联互通卡，便可以在全国80个城市以及数百个风景名胜景点畅行无阻。4

目前住建部和交通运输部均有城市一卡通的项目，但覆盖的城市与场景并不完全一样。1

由住房和城乡建设部主导的城市通卡项目包含了城市综合交通、公用事业缴费、住区管理、景区管理、智慧楼宇等多应用领域；同时，作为住建部统一标准的云平台，涵盖了二维码类、一卡通类、云锁类、智慧楼控等多个应用平台。5

住建部的项目发展历程：

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项目背景

随着城市一体化脚步的加快，各大城市相继开启了城市一卡通项目的发展，促进城市生活信息化，促进城市生活更便捷。

2013年初，国务院颁布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，指导意见中提出，进一步完善城市公共交通移动支付体系建设，全面推广普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的应用。加快完善标准体系，逐步实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通。

至2018年3月，全国互联互通共计80多个城市和6个项目。

项目建设

统一的标准体系和安全密钥系统是异地公交IC卡互通的前提。截止2013年9月，按住建部标准进行建设并申请使用统一密钥安全体系的城市已有160多个。

从标准和技术层面，北京、广州等大城市已经具备了加入互联互通的条件，但是因其已经有体量庞大的IC卡，而且涉及多个领域如公交地铁的二卡合一，相关政策和涉及领域已经比较成熟，相对一些情况“单纯”的二三线城市，它们在进行互通工程建设和系统改造时，会比较复杂，所以大城市加入互联互通平台需要一个相对较长的过程。

2012年7月，上海、宁波、绍兴、湖州、台州、常熟、兰州、白银8个城市首批已实现“一卡通”的互联互通。市民持“一卡通”可在8个城市内随意乘坐公交车，同时，上海开通了乘坐轮渡、地铁的功能，在宁波市民还可刷卡租赁自行车。

2013年年内，天津、沈阳、福州、南昌、三亚等20余个城市将加入公交“一卡通”互联平台，市民持卡可在全国30多个城市内乘坐公交车，部分城市内还可享受乘坐轮渡、租赁自行车的服务。届时，全国实现异地刷卡的城市可达30多个。预计到“十二五”末，全国城市一卡通互联互通的应用城市将达到60个。2013年4月1日和10月31日，新加入“一卡通”互联互通的城市将分两批实现异地刷卡。

2016年7月5日，国家标准委批准发布《数字城市一卡通互联互通 通用技术要求》国家标准，该标准于2016年2月1日正式实施。