浙东四市经济科技发展现状

“加强横向联合，主动融入世界第六大都市圈，吸引更多的人流、物流和资金集聚浙东四市，加快区域经济共同发展”，这是浙东四市共同的宣言。甬绍台舟四市经过20年的经济合作，无论在国内生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售额，还是财政总收入、进出口总额等经济发展指标，占全省的比重都在不断上升。在这块仅占全省28%的土地上，创造了占全省45%的国内生产总值。然而，辉煌掩饰不住浙东经济区面临的尴尬。区域内以民营经济、中小企业为主的资源消耗型经济发展模式越来越不能适应新一轮的全球经济一体化浪潮，尤其是随着能源、资源紧张等矛盾的日益突出，区域经济的转型需求越来越突出，经济对科技的渴望越来越迫切。

另一方面，由于历史的原因，浙东四市的科技资源一直非常薄弱。国内科技创新的主力――中科院系统、国家各部委的研究机构、高校、地方科研机构、企业科研机构五路科研大军中，前两类在浙东区域内几乎没有，高校和地方科研院所也寥寥无几，而且大多规模小，水平较低，缺乏行业内或区域内领先的专业和人员；由于区域内大型企业不多，企业科研机构也是近几年才稍稍起步，总体水平仍然偏低。其它衡量科技发展的相关要素也明显不足。高校、科研机构与企业之间的技术转化效率不高；科技中介机构对区域竞争力提升作用有限；区域技术市场和技术产权交易市场一体化程度不高；高新技术园区的聚集效应、规模效应和龙头效应还不明显；高新技术产业所占比重偏低；高层次科技人才资源严重低于全国平均；等等,科技进步明显滞后于经济的发展速度。

近几年来，浙东四市都在想方设法着力消除或缩小这些差距，科技合作是一条有效的途径。在本身科技资源严重不足的情况下，四市通过大力引进外部科技资源，不求所有，但求所用，以高新技术项目转化为目标，提升企业科技水平和产品竞争力，以高层次人才引进和共建创新机构为抓手，提升区域自主创新能力。通过科技合作，推动区域科技进步，从而促进经济增长方式的转变。

浙东四市科技合作的现状

(一)浙东四市对外科技合作成效显著

浙东四市通过走出去、请进来的模式，在引进高新技术项目、引进高层次科技人才以及引进共建高水平研发机构方面取得了令人瞩目的成就。

一是组织重大科技合作活动，搭建科技合作平台。政府搭台，企业和科技人员唱戏已成为四市共同的做法。这样既调动了参与人员的积极性，又提供了合作的舞台和渠道。二是通过大力征求企业技术难题和需求，努力挖掘高校、科研机构成果，促成供需双方的合作更有针对性和有效性。三是注重引进共建研发机构。

据不完全统计，2000年以来，甬绍台舟四市累计引进高新技术项目4000多项，引进高层次科技管理人员或科研技术人员近3000人，引进共建了200多个高水平技术研发机构，这些“三高”科技资源有近90%是在企业。如宁波市在政府的推动下，投入财政资金16亿多元、划拨土地2500余亩，引进共建了中科院宁波材料技术与工程研究所、兵科院宁波分院、中科集成电路设计中心、浙大宁波理工学院、浙大软件学院宁波分院、浙大国家大学科技园宁波分园和中石化宁波工程有限公司等大型科研单位，极大地提升了区域内的自主创新能力。

(二)浙东区域内的科技合作逐渐深入

一是加强信息交流，做到资源共享。科技专业组各成员单位在信息交流上起到了桥梁与纽带的作用，促进信息沟通，拓宽信息交流渠道，充分共享信息资源。

二是组织参加各种重大科技合作活动。宁波市科技局作为科技专业组牵头单位，利用举办各种重大科技合作活动的机会，邀请其它三市科技局和企业代表参加。

三是加强互访，增进了解，促进合作。通过区域内四市彼此间的互访、考察、交流等形式，增进彼此间的了解，促进科技合作。

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三）浙东四市开展科技合作面临的困难与障碍?　　一是科技资源短缺，区域内缺乏联动。区域内科技创新资源薄弱，科研创新机构少，且水平普遍偏低；科技人才队伍还不够壮大，科技人员总数所占比例还比较低，工业企业科技人员和高层次的科技人才比较缺乏。与此同时，浙东区域内缺乏联动，尚未完全做到共享区域内有效的科技资源，科技发展规划衔接不够。

二是科技投入不足，对科技的重视程度还不够。尤其是部分基层干部和中小企业业主，还未意识到科技对促进经济发展和加快企业发展的重要作用。科技投入还不高，一方面是政府对科技的投入不足，另一方面是企业的科技开发投入不足。这些都影响了科技合作的有效开展。

三是产业规模不足。区域内大多数企业规模小，缺乏科技人才，劳动生产率较低，产品的科技含量不高，企业的创新意识不够强。规模大、科技创新能力强的企业不多。象宁波海天、韵升、台州飞跃那样的有规模、重创新的大型科技型企业还太少，缺乏发展科技合作的动力和能力。

浙东四市开展科技合作的战略定位

未来几年，如何加快浙东地区经济科技合作与发展，将是决定它们能否再上一个新台阶的关键。宁绍舟台四市应当充分把握难得的发展机遇，进一步整合区域力量，发挥整体优势，共同开展对外科技合作，以应对更加激烈的竞争。这是浙东四市在新形式下开展科技合作的基本战略定位。