• 1.摘要
  • 2.基本信息
  • 3.开展“地沟油”专项整治
  • 3.1.严厉打击非法生产销售“地沟油”行为
  • 3.2.严防“地沟油”流入食品生产经营单位
  • 4.加强餐厨废弃物管理
  • 4.1.规范餐厨废弃物处置
  • 4.2.加强餐厨废弃物收运管理
  • 4.3.建立餐厨废弃物管理台账制度
  • 4.4.严肃查处有关违法违规行为
  • 5.推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理
  • 6.明确分工、落实责任
  • 6.1.强化食品生产经营单位的主体责任
  • 6.2.建立市(县)长负责制
  • 6.3.落实部门监管责任
  • 6.4.建立健全全程监管和执法联动机制
  • 7.加强监督检查和宣传教育
  • 7.1.认真组织督导检查
  • 7.2.充分发挥社会和舆论监督作用
  • 7.3.大力开展宣传教育活动
  • 8.政策解读
  • 8.1.出台背景
  • 8.2.工作思路
  • 8.3.重点工作
  • 8.4.管理措施
  • 8.5.利用和处理工作
  • 8.6.贯彻落实

国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见

国办发〔2010〕36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照国务院的统一部署,各地区、各有关部门正在深入开展食品安全整顿工作,并取得阶段性成效。但食品安全领域仍存在一些突出问题。一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”,经非法渠道回流到餐桌,带来严重食品安全隐患,群众对此反映强烈,引起社会广泛关注。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题,切实保障食品安全和人民群众身体健康,经国务院同意,就加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理提出了5项意见。

基本信息

  • 中文名

    国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见

  • 类别

    意见类文件

  • 文件编号

    国办发〔2010〕36号

  • 颁布单位

    国务院办公厅

开展“地沟油”专项整治

严厉打击非法生产销售“地沟油”行为

各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容,以城乡结合部和城市近郊区为重点,仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点,摸清“地沟油”原料来源和销售渠道,对发现的问题追查到底,对黑窝点一律取缔,严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点,严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。

严防“地沟油”流入食品生产经营单位

以城市(镇)、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区,以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象,加强对食用油购货记录和票证检查,依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿,直至吊销许可证;涉嫌犯罪的依法移送司法机关,追究刑事责任。

加强餐厨废弃物管理

规范餐厨废弃物处置

各地要制定和完善餐厨废弃物管理办法,要求餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清;以集体食堂和大中型餐饮单位为重点,推行安装油水隔离池、油水分离器等设施;严禁乱倒乱堆餐厨废弃物,禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施;禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。

加强餐厨废弃物收运管理

餐厨废弃物收运单位应当具备相应资格并获得相关许可或备案。餐厨废弃物应当实行密闭化运输,运输设备和容器应当具有餐厨废弃物标识,整洁完好,运输中不得泄漏、撒落。

建立餐厨废弃物管理台账制度

餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告。各地要创造条件建立餐厨废弃物产生、收运、处置通用的信息平台,对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

严肃查处有关违法违规行为

加大查处和收缴非法收运餐厨废弃物运输工具的力度,严厉打击非法收运餐厨废弃物的行为;对违法销售或处置餐厨废弃物的餐饮服务单位要依法予以处罚;对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂(餐厅)不按照规定处置餐厨废弃物的,除进行处罚外,还要追究食堂(餐厅)所属单位负责人的责任。

推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理

要通过开展试点,探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式,提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。发展改革委、住房城乡建设部、财政部要会同工业和信息化部、环境保护部、农业部、商务部等部门尽快确定餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市,制定试点管理办法,对试点工作及早作出安排;要加强对试点城市的指导,及时总结试点经验,在全国示范推广。要研究完善相关政策和措施,支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,积极扶持相关企业发展,引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作,加快建立相应的政策、法规、标准和监管体系,促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理产业发展。各试点城市要高度重视,加强领导,制定切实可行办法,完善相关配套政策措施,认真做好试点工作。其他地区也应结合本地实际,借鉴相关经验,积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作。

明确分工、落实责任

强化食品生产经营单位的主体责任

食品生产经营单位要强化食品安全责任主体意识,坚持诚信守法经营,切实履行社会责任。要严格执行生产卫生标准和操作规范,建立健全并严格落实进货查验、索证索票和全程追溯制度,加强对食品原料的检验检测,发现问题立即处理并向监管部门报告。