基本定义

全称为《重点区域大气污染防治“十二五”规划》1（简称《规划》）。2012年9月27日，国务院批复了《重点区域大气污染防治“十二五”规划》。

重要意义

《规划》对贯彻落实十八大精神，大力推进生态文明建设、2加快构建美丽中国，切实改善大气环境质量具有重要意义，对重点区域乃至全国“十二五”大气污染防治工作发挥重要指导作用。《规划》强调在发展中保护，在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路，坚持以人为本，把改善大气环境质量，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的细颗粒物(PM2.5)污染问题作为规划的根本出发点和落脚点，维护人民群众身体健康和环境权益，切实将转方式、调结构、惠民生、促和谐落到实处。

防治重点

《规划》划定了13个大气污染防治重点区域。在重点区域的选择上，综合考虑了社会经济发展水平、大气污染现状等因素。对各个重点区域涵盖城市范围的划定上，《规划》综合考虑了区域内大气污染物传输特征与环境空气质量状况，结合行政区划和城市空间分布等因素。

环境问题PM2.5与灰霾天气。控制PM2.5污染是一项复杂的系统工程，可以说控制PM2.5污染本身就是大气污染的综合防治工作的集中体现。在规划目标上，设置了PM2.5质量改善目标。到2015年，重点区域细颗粒物年均浓度下降5%，针对京津冀、长三角、珠三角等复合型污染严重的特点，提高了细颗粒物控制要求，细颗粒物年均浓度下降6%。

机动车带来的严重交通拥堵、大气污染等突出问题。《规划》主要从“车—油—路”等方面采取综合措施：一是促进交通可持续发展。二是推动车用燃料升级。三是继续提升新车排放控制水平。四是着力抓好高排放“黄标车”淘汰工作。五是强化车辆环保监管。3

重点范围

《重点区域大气污染防治“十二五”规划》范围包括京津冀、长三角、珠三角等13个重点区域，涉及19个省（区、市），117个地级及以上城市，规划面积132.56万平方公里，面积、人口、经济总量、煤炭消费分别占全国的14%、48%、71%、52%，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放量分别占全国的48%、51%、42%、50%。

大气污染防治政策面临升级

工信部节能司在出席“第十六届科博会”能源论坛表示，由环保部牵头制订的“全国大气污染防治行动计划”已经几易其稿，有望近期上报国务院。相关市场机构研究认为，环保政策的进一步升级有望助力环保产业发展，并为除尘、脱硫、脱硝等相关细分市场带来机会。

中国产业洞察网《2013-2017年中国大气污染防治产业深度调研及投资前景预测报告》资料显示根据环保部提出的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，“十二五”期间，8 类重点项目共需投资约3500 亿元，具体包括二氧化硫、氮氧化物、工业粉尘、工业挥发性有机物、油气回收、黄标车淘汰、扬尘综合治理等项目。

参考资料