方案争议

中金公司在12月8日的宏观经济报告中也指出政府可以学习国际经验，发放消费券来刺激消费：“在设计上可采取打折券的方式，将购买种类限定于供给过剩，且并非基本必需品的商品，从而使得政府的财政投入得以撬动私人资金消费，发挥乘数效应。” 12月19日在广州举行的首届浙商高峰论坛上，“欧元之父”、诺贝尔经济学奖得主蒙代尔也认为：中国政府应向全国发放1万亿消费券，限期3个月花完，可以有效解决中国所面临的经济危机。

一时间，“消费券”方案是否可行成为经济的兴奋剂，成为学术界、社会各界热议的话题。而关于发放消费券的必要性目前经济界争议也颇大：赞同者认为通过发放消费券可以有效刺激居民消费增长进而拉动内需；也有观点认为，在经济不景气消费紧缩的大环境下，大规模发放消费券的行为可能对目前的现金消费产生挤出效应,难以收到预期的效果；反对者认为，消费券不是挽救经济下滑的“治本之道”，当务之急是减税和促进技术创新。

方案历史

事实上，作为一项保障与刺激中低收入家庭消费的计划，美国，日本和中国台湾地区都曾经或正在使用消费券政策。美国消费券计划又称营养补助计划，从1939公布以来一直延续至今，主要针对收入在贫困线以下的家庭，由美国农业部统筹管理，地方各州负责具体发放。购买范围只限于食品；日本则在1998年到1999年期间，由地方政府和中央政府分别推出的消费券计划，其中地方政府的计划针对所有居民并取得了较大成功，中央政府的政策主要针对低收入群体，效果一般。