成立背景

政局突变　临危组建

2004年2月5日，海地政局突变，前军官领导的反政府武装占领了该国大部分城镇并包围了首都太子港，而且迅速演化为一场大规模的武装冲突，致使许多海地平民在战火中丧生，总统被迫流亡国外。为了避免海地局势继续恶化而导致出现人道主义灾难，恢复正常的社会秩序，联合国安理会在4月中国维和警察防暴队30日通过 1542号决议，决定在海地部署维和行动，向海地派遣一支由美国、法国、加拿大和智利等国共3 600名军人组成的多国部队。联合国请求中国政府派遣一支125人的“成建制”维和警察防暴队伍，到海地维护任务区的治安秩序，处置可能发生的骚乱。 

中国第四支驻利比里亚维和警察防暴队接受检

应联合国的要求，经国务院批准，公安部于2004 年5月决定组建中国首支125人的成建制维和警察防暴队（简称FPU），并于10月份前往海地。所谓“成建制”就是以排、班和队为单位，任何时候都不能拆散。他们所承担的主要任务：一是为一般维和民事警察和当地警察的执法工作和特别行动提供配合和武力支持；二是处置群体性治安突发事件；三是承担重大活动或重要目标的现场警卫；四是组建、培训当地警察防暴队。

精挑细选

中国维和警察防暴队代表着国家的形象，所以其挑选非常严格：要求每个成员必须有大专以上的学历、从事公安工作5年以上；掌握维和知识、相应的法律知识和必要的当地语言基础；除具备过硬的警务技能外，还要具备良好的心理素质以应对任务区艰苦的生活和工作环境；具有熟练的驾驶技术，有两年以上的驾龄。 

公安部从北京、天津、上海和重庆4个直辖市的公安防暴总队中进行选拔，选拔出来的预选队员还要在中国维和警察培训基地进行3个月的高密度、高强度的封闭训练，才能确定最后的入选人员。 

预选队员在培训基地每天都要进行十几个小时的超负荷体能、技能训练，接受国际形势、海地概况、维和业务和爱国主义教育等科目的学习。当时正值酷暑，他们每天都冒着近40℃的高温，进行7km的负重越野训练，每次跑完步，整个人就像是刚被从水里捞出来一样，浑身湿透；之后还要进行近10个小时的擒拿格斗、驾驶、射击、先进武器使用等科目的训练。仅驾驶训练就有山地、越野、泥路、水坑等科目，而且还要一专多能，既能开越野车又能驾驶装甲车。长时间的训练使他们的手上、脚底都磨出了一层层的血泡，但是没有一个人叫苦叫累。 

2004年10月17日清晨，中国维和警察防暴队的95名队员乘坐联合国专机从北京出发,奔赴海地任务区，经过20多个小时的连续飞行，于当地时间17日下午2 时许安全抵达太子港机场，与9月18日先期抵达海地任务区的30名先遣队员会合，开始了在异乡维和的日子。 

装备先进

公安部领导表示，一定要挑选最好的武器装备给中国维和警察防暴队，既能打击犯罪又要保护自己。此次配备的先进装备，交通类包括装甲车、巡逻车、后勤保障车等；武器有95式5.8mm自动步枪、狙击步枪、班用机枪、92式手枪以及警棍等；通讯有海事卫星电话、电台、耳鼓传导等多种手段保证；后勤类则包括各种野战食品、木板房、流动医院、药品等。 

队员们执行任务时一般配有钢盔、一长一短两支枪、丛林刀、电台、防刺靴、作战服、防毒面具、胡椒喷雾器、催泪弹……应有尽有，整套装备加起来质量超过10kg。而且每个人都配备了先进的超短波对讲机，对讲范围超过10km。每辆车也都配有GPS卫星定位系统和夜视仪。 

中国维和警察防暴队队员头戴套有布料的钢盔，身穿深蓝色服装，足蹬高腰警靴，戴着深色墨镜，手持先进的武器，在动荡不安的太子港，展示了中国警察的风采。 

维和任务

保护联合国在当地人员设施

中国维和警察在森林部落巡逻

维和防暴警察的主要任务是保护联合国在当地的设施和人员的安全、执行紧急突发事件，以及协助当地警方开展警务能力建设。中国的140名队员的任务区包括锡诺、里弗赛斯、格林维尔3个州，面积1万多平方公里。按照规定，防暴队无单独的执法权，仅限于保护联合国人员和设施的安全，并协助保护当地人员的安全。

防暴队的日常巡逻也有几种模式。一般是10个人一个小队，开4辆车，需要在当地宿营一晚。空中巡逻一般是10到15人一组，坐直升机赶到无路可通的村落，深入到村子里，开治安会议，找部落酋长了解当地的治安情况。由于大部分村落散落在原始森林里，空中巡逻中成为防暴队的一种常态。据许亮介绍，防暴队巡逻时，一般配备12支枪，包括两支短枪、两支防暴枪，以及8支步枪。按照联合国要求，维和警察开枪要遵循四大原则：对等、依法、可追责和必须，“最好的维和是不发一枪一弹”，许亮说，实际上中国维和警察防暴队确实没有开过枪。