一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持科学规划、科学建设、科学管理的原则，紧紧围绕我市产业发展布局，建设一批配套功能完善、承载能力强的高校毕业生创业园，形成鼓励和扶持高校毕业生创业的有效载体，吸引有创业意愿和创新能力的优秀人才到我市创新创业，为孵化知识型产业和新经济形态、促进产业发展、培育新的经济增长点、培养和引进高素质人才提供支撑。 

二、宏观布局

(一)综合性创业园

在如意、金川工业园区重点建设综合性创业园，吸引高校毕业生入园创业。

(二)专业化创业园

各旗县区工业园区要重点建设软件、创意、动漫、数字娱乐、装潢设计、电子商务、新能源等专业化创业园，还可以结合开发生态农业等建设农业专业化创业园，吸引高校毕业生入园创业。 

三、建设标准

(一)硬件设施配套

高校毕业生创业园应拥有一定规模的厂房及办公场地，建筑面积不低于5000平方米，农业创业园农业用地不低于500亩，具备吸引一定数量高校毕业生创办企业入驻条件。具有适应高校毕业生创业园创新创业特点和需要，科研、孵化、生产、办公、生活服务一体化和多功能的基础设施及配套环境。

(二)服务功能完善

具有完善的创业项目评估、创业指导及培训机制和能力，具有完善的公共政策咨询、各类扶持资金申请、企业工商税务登记、人事代理等“一站式”公共服务平台，具有完善的商务信息、投资融资、咨询培训、市场拓展、公共研发以及IT企业服务等专业化服务平台。 

(三)管理运作规范

具有专门的服务机构和较高素质、较强业务水平的管理、服务人员，具有规范的创业项目审核流程、创业孵化管理程序、创业管理制度体系以及完善的创业园管理和运作机制。 

四、扶持政策

(一)

高校毕业生创业项目，可申请由“呼和浩特市大学生生创业担保资金”提供的小额担保贷款5万元；对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元；符合贷款条件人员合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均10万元。从事微利项目的，贷款由财政给予贴息，贴息期限不超过2年，可展期1年，展期不贴息。创业带动就业人数比例达到1∶5以上并按《劳动合同法》履行用工手续的，经劳动保障主管部门认定，可以重复享受一资担保贷款支持。 

(二)

高校毕业生创办企业符合条件的，免除工商注册和银行开户费用，执行现行税收优惠政策。高校毕业生创办注册资本在50万元以下的有限责任公司，试行注册资本“零首付”（两年内到位）。对于创办个体工商业的（建筑业、娱乐业除外），三年内免收行政事业性收费。