简介

科技中介服务组织是指为科技创新主体提供社会化、专业化服务，以支撑和促进创新活动的机构。这类机构主要开展与科技创新直接相关的信息交流、决策咨询、资源配置、技术服务以及科技鉴证等业务，对政府、各类创新主体与市场之间的知识流动和技术转移发挥着关键性的促进作用，能够有效降低创新成本、化解创新风险、加快科技成果转化、提高整体创新功效。

我国科技中介机构大多产生于80年代，从功能上大体上可划分为三类：一是直接参与服务对象技术创新过程的机构，包括生产力促进中心、创业服务中心、工程技术研究中心等；二是主要利用技术、管理和市场等方面的知识为创新主体提供咨询服务的机构，包括科技评估中心、科技招投标机构、情报信息中心、知识产权事务中心和各类科技咨询机构等；三是主要为科技资源有效流动、合理配置提供服务的机构，包括常设技术市场、人才中介市场、科技条件市场、技术产权交易机构等。

科技中介在促进我国的经济发展方面日益发挥着重要作用，并越来越受到政府的重视。我国将大力扶持和引导科技中介机构的发展，使之成为提高国家科技创新能力的重要力量。

近20多年来，为推动科技中介机构的发展，我国政府采取了一系列措施，使之已经具备了相当的基础。我国科技中介机构正在迅速发展壮大，功能日趋多样化，为我国科技创新和科技成果产业化做出了重要贡献。

在全国的各个大中城市中共有科技中介机构6万多家，从业人员110多万人；在广大农村，科技中介机构也开始出现。但是从总体上看我国的科技中介机构仍处于起步阶段，存在管理不规范、发展不平衡等问题。国家科技部将继续大力推进科技中介机构的发展，在发展中解决所遇到的问题。科技部提出要在5年左右的时间内，在全国建立起有利于各类科技中介机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规体系，培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构，造就一支具有较高专业素质的科技中介服务队伍，初步形成符合社会主义市场经济体制和国家创新体系建设要求的科技中介服务体系。在日前结束的全国科技中介机构工作会议上确立2003年为"科技中介机构建设年"。

生产力促进中心是政府扶持中小企业创新的不以营利为目的的中介技术服务机构。在二十世纪五六十年代，我国的台湾、香港地区以及新加坡、日本等国就依法成立了这类公益性的非营利机构，亚洲已有19个国家和地区建立有这类机构，欧美国家一般也在政府的支持下建立有促进中小企业科技进步和创新的机构。我国内地借鉴国际上的经验，于1992年7月经原国家科委批准，在山东省威海市科技情报所的基础上成立了全国第一家生产力促进中心--山东省生产力促进中心，之后经过十年的发展，全国已成立800余家生产力促进中心，其中国家示范中心65家，从业人员超过1万人，资产总额超过30亿元，为5万余家企业提供了各类服务。生产力促进中心已成为连接科技界和经济界的桥梁和纽带。

生产力促进中心是我国在深化科技体制改革过程中创立的与国际惯例接轨的新型技术创新与社会化科技中介服务机构，是国家技术创新服务体系的重要组成部分。其宗旨是背靠政府，面向企业，组织社会科技力量，为广大中小企业提供综合配套服务，协助其建立技术创新机制，增强技术创新能力和市场竞争力，从而提高社会生产力水平，使经济发展保持旺盛的活力。1995年中共中央、国务院在《关于加速科学技术进步的决定》中明确"要建立、健全为中小型企业提供技术、信息服务的生产力促进中心等技术服务机构"，2003年1月1日实施的《中华人民共和国中小企业促进法》第三十条就要求政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地，为中小企业提供技术信息、技术咨询和技术转让服务，为中小企业产品研制、技术开发提供服务，促进科技成果转化，实现企业技术、产品升级。各级地方政府和行业主管部门对生产力促进中心的建设，在政策、人才、资金等方面给予了大力支持，对生产力促进中心工作起到了强有力的推动作用。

原先全自治区只有宁夏生产力促进中心1家生产力促进中心，与我区的经济发展，科技进步不相适应，因此自治区主席马启智在自治区第八届人民代表大会第五次会议上的政府工作报告中明确要求：加快科技中介服务机构建设，建立银川、石嘴山、吴忠市生产力促进机构。

银川市生产力促进中心是在此背景下成立的。

银川市生产力促进中心的组建，是为建立和完善银川市中小企业技术创新服务体系，背靠政府、依托科技、面向企业的新型社会化科技服务机构。它是在政府的引导和支持下，按照政府的发展战略和目标，动员社会科技力量为产业创新提供服务，致力于提高中小企业技术创新能力的社会公益性组织。是社会主义市场经济条件下社会中介服务体系的重要组成部分。银川市生产力促进中心的建立不仅健全了科技创新体系，还进一步完善全市中小企业服务体系。

新组建的银川市生产力促进中心将认真贯彻和实践"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓进取，以观念创新为先导，以体制创新为保证，以机制创新为动力，进一步推动科技与经济的结合，切实为科技企业特别是中小企业提高技术创新能力和市场竞争力做好服务，"背靠政府，面向企业，联合社会科技力量，做好双向服务"。坚持组织科技力量，推动企业科技进步，促进生产力的发展，不断提高企业的技术水平和管理水平，提高企业竞争力。

银川市

生产力促进中心主要的职能是为企业提供信息及信息化服务，提供技术、管理等方面的顾问服务，协助中小企业申报国家、自治区、银川市所下达的各类科技计划，国家、自治区、银川市科技中小企业创新基金项目可行性研究报告的编写、项目的推介、申报，提供ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系的认证咨询服务，以及相关的知识培训，为企业提供技术、管理等方面的教育与训练。