内容介绍

2011年是中国“十二五”规划的开局之年，潘家华、魏后凯主编的《

中国城市发展报告(No.4聚焦民生)》聚焦新时期中国城市发展中的民生问

题，紧密联系现阶段中国城镇化健康发展的客观要求，以及“十二五”规

划更加突出保障和改善民生的指导思想，回顾总结了中国城镇化进程中城

市民生改善的主要成效，并对新时期城市发展中的各种民生问题进行了全

面剖析，在此基础上提出了民生优先的城市发展思路，以及保障和改善城

市民生的对策建议。本书还选取了部分在保障和改善城市民生方面进行有

益探索和实践的代表城市进行案例分析，以期做到宏观与微观相结合，共

同分享各地在推进城市科学发展中的经验和体会。

《中国城市发展报告(No.4聚焦民生)》认为，随着中国城镇化的快速

推进，城市发展中的民生问题正日益凸显，存在着农民工市民化进展缓慢

、住房价格上涨过快、大城市交通拥堵、社会养老准备不足、城市贫困、

义务教育发展差距过大、社区医疗服务发展滞后、人居环境亟待改善等问

题。新时期推进城镇化健康发展，必须在城市发展过程中更加关注民生保

障和改善，走民生型城镇化道路。为此，应建立以民生为导向的行政管理

制度，构建有利于改善民生的公共财政体制，着力解决城市民生中的关键

问题，切实把保障和改善城市民生的具体措施落到实处。要通过促进城镇

就业。提高居民收入，减少城市贫困，完善教育、医疗、养老、住房等社