定义

自主办学这里是一种理想状态，完全不受政府控制的办学，尤其对于公立学校是不存在的。

起源

自主办学的实践起源于古代私人开办的民间学校，思想上和组织上不受政府控制地自主办学的观念，起自于近代具有自由主义思想的资产阶级教育家。如19世纪初，普鲁士大教育家洪堡就提出自由是“教育的第一个和不可缺少的条件”，反对国家干预教育。中国资产阶级民主革命家、教育家蔡元培先生在1927年也曾提出过大学独立案，但遭到国民党政府的封杀。一般来说，在西方发达资本主义国家，传统上将自主办学的权利在法律范围内授予大学，而公立中小学不在此例。1

发展与原因

发展

自70年代末期，世界范围内出现由政府出面协调，给中小学以一定的办学自主权的潮流。这一行动在西方国家被称作“校本管理”，即以学校为基础的自主管理。首先在澳大利亚开始出现“校本管理”，到1984年他们已经将政府管辖的学校完全转变为“自管学校”，让学校进行独立的管理。这种学校管理体制实质是指完全由学校自己进行独立的管理，这里包括资金上运用的自主，教师聘任上的自主，课程设置上的自主，学生教育上的自主等。

原因

1.对教育自身发展的批判。

发达国家研究了60年代后教育发展中的矛盾和坎坷，特别涉及到一些改革成果的研究，专家研究认为，如果改革不能结合学校的具体情况进行，改革就是失败的，必须要给学校一定的自主权。

2.政治的原因。

70年代中期，一些西方发达国家的政府开始出政策出资源进行宏观调控，具体办学校的事情由学校由社会去办，他们对学校对社会进行管理，政府“治道变革”的理念就渗透到教育界，运用到学校中去，就形成了“校本培训”的理念。

自主办学理由

1.学校办学自主权，可以使学校办出特色。

所谓特色，就是创新，就是社会需求与学校特点的结合，学校结合自己的特点为社会提供更好的服务，这就是特色。就是学校根据自己的特点去主动适应环境，寻求最优的存在状态。学校必须研究现实，研究自身的特点，把自己的特点和现实结合起来。不同地区间的现实、生源和教育资源的状况不同，社会的需求也不同，学校要研究自身的要求，打出自己的优势。

2.政府的弱项：

政府的弱项大致表现在三个方面：

①政府在办学资源的提取、分配、供给方面不足，要由学校从社会中吸取。

国家提出要求但不能保证实施，必须有某种政策使学校能从社会上吸取某些资源，如资金、人力、信息等，没有这样的自主权，学校的存在、发展和完成它的使命都达不到。