卷土重来

德国、巴西、日本和印度这四国又再次呼吁联合国改革并争取入常突围。四国在纽约认为需要改变联合国的话语还没说完，国际眼尖的媒体便已经放出风声说是四国要再次入常。

四国有四国的优势，四国也有彼此的劣势，如何化劣为零是一次决然重要的政治洗盘，但是这个过程，确然是悲观的也是不可期的。

联合国的建立立足于国际联盟，但是国联在世界历史上是臭名昭著的，别说亚洲，在欧洲诸强都是水火不容。而联合国不同于国际联盟的原因是第二次世界大战基本可以说是真正的世界大战，范围波及四大洲，大凡世界列强尽数参战。联合国的建立其实就是战胜国的一次战争成果共享之下的分工和瓜分。联合国成立之初，真正有话语权的是英俄美三国，后来为了彼此和容，加上了中法，形成五国机制。放眼世界大战，这五国对于战争的胜利承担着绝大多数的战争代价，可以说，五常的位置是用血来换来的。而今，四国要入常，意图用平和的手段同舟共济谋取票仓，但是从历史到现实，这都是历史时段里的镜花水月，遥不可期。

有好多人华人担忧日本入常，大陆人也担忧印度入常，至于德国和巴西则无更为明确的表达。但是，这并不代表世界上大多数国家支持。放眼今日世界，话语权就等于参政权和影响权，联合国的五常其实就是龙头老大，美国则是大哥大，此五国能容忍他国分享权力？

德国和意大利水火不容，德国刚说入常，意大利明确出来反对，这个地中海北麓的民族和日耳曼民族有着近乎同样的历史轨迹，近乎同样的集体记忆。这个因素导致了对德意志入常的格外敏感。放眼欧盟，连一些国家如爱尔兰、葡萄牙、希腊的债务救济都吞吞吐吐，怎能够将事关国家面子和里子的联合国入常视为儿戏。德意志虽然处理好了二战，但是在殖民和战争的历史记述之中的方向和话语权并没有彻底拥有，德意志在欧洲博得大众认同的可能性几乎为零。德意隔壁的法兰西虽然看似习惯了浪漫，看似可以进行静观之战（二战早期的静观战）在一夜之间没了国土，但是法兰西人的聪明和睿智不可低估。今日欧洲，拥有完整战备体系和国内工业体系的唯有法兰西一家耳。央格鲁撒克逊民族的利益之眼路人皆知，欧盟的三驾马车都在自己的谋略中谋取着欧盟的话语权和影响权，三驾马车的彼此攻防更能将其他国家如意大利等国的权利更大化，而小国更能在其中如鱼得水，德意志入常是不可期的。

至于日本，那就更不用说了。历史问题的纷杂足够让几届内阁陷入斗争和慌乱之中。不仅如此，面对并不遥远的二战记忆，大和民族的虐性世人皆知，在东亚、在南亚、在东南亚甚至在美利坚、在英吉利和法兰西，都是不会不预防的。不仅如此，面对日本本国的岛屿特征，日本逢土必争的性格和方式让周围国家无不警惕。从北方四岛到独岛到钓鱼岛，日本领土纠纷涉及的几乎亚洲最强大的国家，而这几个国家对于日本有着刻骨铭心的历史民族记忆。日本入常，需要考验的并不仅仅是今日的做事风格，更是如何解释和诠释自己让它国那血痕和泪滴之中的清晰记忆。而习惯于实力和现实决定外交利益的美利坚难道会看着昔日趴伏在石榴裙下的大和民族和德意志能够洋洋得意于联合国的平起平坐之中。更别说中国和俄罗斯。日本，注定在入常的路上又一次游戏一把，娱乐一把，聊以自慰一把，仅此而已。

印度，这个南亚强国也并不平坦。不用中国发言，在巴基斯坦和伊朗，印度碰到的对手已经能够足够强大。而在英联邦内部，英吉利的老大地位有可能随着印度的入常而将自己的影响变得更为消弭，英吉利不会坐视自己的影响力下降，不管他是否具有真正的意义。当初香港回归，彭定康和英国民众就觉得是挨了嘴巴的还不能叫疼的窝囊。今日，眼看着日不落帝国愈加的沉沦，怎可以让从属自己的曾经的殖民地进入到老大的地位。面对印度的强势，美利坚是因为中国这张牌所以靠近，但是印度的民族劣行不可能随着国家发展又怎样高速的提升，一个英联邦运动会就可以观止这个南亚强国的崛起之路。对于印度入常，也算是一场游戏一场梦。

巴西这个国家优势在于拉美，劣势也在拉美，纵观这个被誉为美国后院的地方，古巴的藩篱已经足够让美国头疼，再加上巴西的常任理事国席位，美利坚后院的火势到时候将是蔓延遍地，扑灭这个词基本将成为历史的伪饰。美国人看的清楚想得明白，巴西的入常就是心头的刺猬，那是极不舒服的。不仅如此，四国捆绑的结果是巴西还要承受其他三国的负面评价，被捆绑的巴西也是有难言之隐的。孤军奋战那是力量不顾，团结合作那是各有忧愁，自己可能还要分担其他三国的麻烦，巴西有苦说不出，入常的门票只能是锻炼一次，总结一次了。

其实四国面临的问题不仅如此，更为重要的是权利的分配和发放问题将是最为艰难的。当初四国入场被非盟一个投票告吹。今日，历史可能重演。非洲往往都是大国的游戏，从殖民期的法兰西、英吉利到二战后的美利坚、俄罗斯，再到今日的中国，可以说非洲的影响力这五国占据着主导地位。四国在这里能够发挥的影响力少之又少，反对入场的口头应对属于五大国的外交部门，但是真正的动作就是非盟的决定票。五国的意志定会在非洲国家上演，自己站在幕后，躲在云里，这个场景，用那个流行的电影的台词便可以叫做“此时此刻正如彼时彼刻”，非洲的否定势在必然，四国入场看似是死在非洲，其实是死在五大国的分而治之，彼此协同之中。

看联合国改革，看四国入常，其实就是看戏码的高低，结果其实并不重要。这个必然失败的结果还有一些过程，在这个过程的审视之中，其实就是四国各怀心思，个谋利益的过程。到时候精彩的不是个中的机遇和挑战，而是四国彼此的防范，以免被他国影响的顾虑必然是伴随始终的。我们就在这个必然知道结果的过程中看四国的演绎吧。这个演义之中的戏中戏，就是中美英法俄五国如何精诚合作，特别是中美两国如何交往攻防，四国入常，说到底就是中美协同关系的一个演绎场。

惨淡经营

而现实是对四国入常持强烈支持态度的国家票数严重不足，仅为通过决议草案所需票数的一半左右。

票数惨淡原因包括“中国表示绝对无法接受安理会扩容”，以及主张仅改革非常任理事国的“团结谋共识”联盟积极动员非洲各国等投反对票等。联大表决通过需要192个成员国三分之二以上国家的赞成，而中国正在用“非常强硬的手段”动员各国不支持G4决议草案。“团结谋共识”联盟虽然认为应扩大非常任理事国的名额，使小国也有机会入选，但也表示“大部分联合国成员国成为常任理事国的可能性很小”。

其实五大常任理事国中，不止中国反对四国入场，英美法俄也不情愿其他国家来分享他们的世界权利，安理会是世界大国的俱乐部，也是世界的领导者，没有任何一个国家愿意让别人分享自己的成果，由于历史和现实原因，中国多次间接或者直接反对四国入场，而美国和法国虽然多次向日印表态支持他们入场，但那都是口头承诺，没有任何实际意义，说的白一点，他们本来就是不同意日印入常，但又为了不得罪日印，故意弄个空口无凭的谎言。他们这样做更是为了挑起两国与中国的冲突，因为中国与日印两国拥有不可调节的历史矛盾和现实矛盾，中国作为安理会常任理事国，绝对不会允许自己的敌人大摇大摆地分享自己的权利。

自从2005年由巴西、德国、印度和日本组成的“四国联盟”，向联合国强烈要求增加6个常任理事国和4个非常任理事国的席位，均遭到大多数国家的反对，没有成功，此后，四国每年都向联大提交要求增加四国为安理会常任理事国，均遭到失败，在此期间四国为了入常，可谓煞费苦心，四国领导层纷纷出访各国，游说他国支持四国入常草案，并且还大搞金钱外交，企图获得不发达国家的支持。其实四国也知道他们能够入常的可能性非常小，只是心照不宣罢了，他们这样做也是为了提高自己在世界的影响力。

联合国是建立在反法西斯同盟胜利的基础之上，而日本和德国是法西斯战败国，根本就没有权力成为安理会常任理事国，因为安理会就是为了防止法西斯的复燃，维护同盟国的利益，而日本和德国至今仍有大量右翼势力存在，故日德两国根本就没有成为世界主导者的资格。而印度和巴西由于国力问题，不足以担当常任理事国的重任，虽然两国是新兴的大国，但是影响力必定有限，再加上国内问题的复杂性以及地理位置的独特性，两国没有成为世界大国的可能性，最多也就是独霸一方，更何况英法美俄四大国不会真正支持他们入常。从联合国的角度来考虑，安理会常任理事国席位的增加，对安理会来说并不是好事，只能降低安理会的办事效率，使安理会不能发挥它的应有意义，安理会拥有五个常任理事国是最佳的，不能多，也不能少，所以说四国入常只能是“空空奇谈”，不可能成为现实。

中国态度