其次，设置组织内部公共关系机构，有利于公共关系职能的充分发挥。

公共关系本身的职能，客观上要求由与其相适应的组织机构来执行。有人把组织内部公共关系工作机构称之为组织的“五官”——眼、耳、鼻、舌、喉。这个形象的比喻在一定程度上说明了组织内公共关系机构所承担的组织与公众联系和沟通的重任。这种“五官”功能正是公共关系职能的重要体现。眼——观察组织与公众之间联系和沟通的状况；耳——倾听来自各方面对组织的意见、批评和建议，并及时反馈给组织；鼻——嗅出对组织和公众利益不利的“气味”，以便及时通报并加以调整；舌——品尝和体会公众的冷暖和甘苦，为公众排忧解难；喉——向社会公众传播有关组织以及与公众有关的真实信息，赢得公众的理解与合作。由此可见，通过组织内部公共关系机构，可以促进组织与公众之间关系的协调，在公众中树立起良好的形象。

第三，设置组织内部公共关系工作机构有利于领导层集中精力去解决组织的重大问题。

目前，组织面临的社会环境纷繁复杂，有的协调沟通工作难以由某个部门来进行综合处理。设置了组织内部公共关系工作机构，不仅能够使公共关系工作成为组织日常工作的一部分，而且可以把分散的、属于公共关系范围的工作和公关职能统筹起来，减少领导层的负担，使领导能够从大量的接待、应酬、协调等琐碎事务中解脱出来，以便能集中精力去考虑组织全局发展战略，解决组织的重大问题。

组织内部公共关系工作机构的特征是在与同一组织中其他部门进行比较时表现出来的，其基本特征有以下几个方面：

1、整体性

现代社会组织是开放的技术系统，它包括科学技术系统、人群关系系统、目标价值系统、组织结构系统和管理机构系统等。它们是一个整体。公共关系仅仅是管理系统的一个部分，它是为实现组织的总目标而设立的。组织认识、组织意图和组织决策都会影响公共关系工作机构的生存和发展。反过来，公共关系工作机构的健全、充满活力并有效地开展工作，也会有效地促进组织的发展。由此，公共关系工作机构的形式、人员、活动的内容和方法不仅服从和受制于组织整体，而且以其职能的充分发挥去推动组织整体效益的实现。

2、协调性

组织内部公共关系工作机构，不同于同一组织中一般的职能部门，它更多的是立足于搞好协调沟通工作，这种协调是多方面、多层次的。首先，公共关系工作机构要与组织内部的各个部门相互协调。这是因为，一个组织的公共关系目标的实现，要依靠各部门的相互配合、共同努力，在相互配合过程中，公共关系工作机构与其他部门一起构成了组织管理的一个大系统，而公共关系部门则是其中十分重要的并起着组织、沟通、协调乃至维系这个大系统作用的一个子系统。其次，公共关系工作机构内部层次结构和工作人员也应相互协调，以便充分发挥它本身的作用。第三，公共关系工作机构应对组织决策层与组织内部工作人员和外部公众的协调起积极作用。通过建立双向沟通的信息传输和信息反馈的通道，创造良好的协调条件。通过协调组织内环境和外环境的关系，协调平行群体间的关系和人际关系，达到发挥组织的整体效益的目的。

组织内部公共关系工作机构应当具有与其职能得到充分发挥相适应的权威性。机构的领导人最好是处于组织最高决策的地位，至少应有直接向决策层汇报、提建议和参与决策层讨论的权力。对于组织内部，它应有代表最高决策层发表意见、做出某些决定的权力；对于组织外部，它应是组织的“代言人”和“镜子”，有代表组织发布信息和处理某些业务的权力。公共关系工作机构的这种权威性是在公共关系实践中逐步树立起来的。是否具有这种权威性将会对公共关系工作能否顺利开展并取得成效产生明显影响。

组织内部公共关系工作机构要负责处理组织内外纷繁复杂的各种关系，这就决定了内部公共关系工作机构的人员构成不能清一色，要有各种人才。这当中主要应有两种类型的人才：

一是公共关系的专门人才，负责媒介关系、社区关系、政府关系和职工关系方面的工作；

二是公共关系技术的专门人才，负责新闻传播、信息采集、公关活动设计方案方面的工作。建立起这样一种精干高效、具有一定专业水准和能力、具有开拓创新精神的复合型人才结构的工作班子，是保证组织公共关系目标得以实现的重要保证。

除此以外，组织内部公共关系机构还应当具有适应性，即指机构的内部设置应与组织的现实规模的发展状况相适应，与组织的各种活动所涉及的地域大小相适应。

组织内部公共关系工作机构的类型主要指其在整个组织中所处的位置，常见的有以下四种情况：

第一，组织最高领导直接负责型。可用以下三个图形表示：

这种类型可以使内部公共关系工作机构的负责人处于可以直接参与组织决策的地位，并可以根据公共关系的具体需要来影响组织的总体规划。不论对内部或外部的事情，他都能够从总体上全面把握，统筹处理。在对内对外公共关系活动中有较大的自主权，对组织最高领导人有直接的汇报权。这是一种比较理想的类型。

第二，组织部门并列型。可用下图表示：

在这种类型中，内部公共关系工作机构负责人与其他部门的负责人的地位是平行的，通过主管副总经理向总经理汇报工作，并同时对组织最高领导层负责。这种类型可以使内部公共关系工作机构同最高领导层对话，便于高层领导及时了解公众对组织的意见和态度；也可以使内部公共关系工作机构较为及时地了解组织决策及行动的真实意图，并易于使工作机构的意见或建议影响组织的决策过程；还可以使组织决策层通过集体领导对包括内部公共关系工作机构在内的各部门进行统筹协调。