图书信息

书 名: 嵌入、整合与政党权威的重塑

作　者：罗峰

出版社： 上海人民出版社

出版时间： 2009年12月

ISBN: 9787208090620

开本： 16开

定价: 32.00 元

内容简介

《嵌入、整合与政党权威的重塑:对中国执政党、国家和社会关系的考察》内容简介：在现代社会，政党权威主要来自人们的认同与支持。政党权威的形成与散布过程是一个以政党为中心的社会整合过程，同时，有效的社会整合也是政党在社会层面汲取资源和权威不断提升的过程。政党要有效地整合社会，离不开对自身的“内整合”。随着政治、经济和社会等层面的变动，政党权威的基础也会发生变化，因而。政党权威树立并不意味着其权威问题得到永久解决，政党必须关注其作用空间的变化及由此引发的对其权威基础的侵蚀。本研究在对权威与政党权威、整合与社会整合以及嵌入等概念进行理论解析的基础上，历史地考察了中国共产党在革命年代、计划经济时期的权威生成模式与嵌入方式，针对转型期(改革开放以来)对政党权威基础的挑战，执政党必须从政治层面、社会层面和文化层面进行回应，将其权威建立在制度的基础上，形成执政党的制度性权威。

在理论基础部分，本研究在政党与权威、社会整合与政党权威、政党权威与“嵌入”间建立起理论关联。政党主要是“嵌入”到一定的权力关系和社会结构中，这些权力网络和社会结构为政党权威的形成与散布提供了平台。“嵌入”理论强调具体的社会、政治与文化因素对组织行为的影响，政党权威的树立与拓展，政党的社会整合要能有效展开，它们需要政党同其关联的政治体系、社会结构和政治文化进行积极有效的互动。

在历史考察部分，本研究认为，在近代中国，中国社会整合上的危机(主权不独立、政权的分割、政治组织的缺失和文化认同的迷失)催生了中国共产党，它将追求民族解放的现实性要求同自身的政治理想结合起来，并通过观念引领、制度设计、社会动员和政治革命来展示自己的权威性力量，实现着对社会的有效整合。在计划经济时期，政党权威和社会整合是通过“一元化”的执政体系、人格化要素、意识形态的树立和政治动员等来维系的。新中国执政体系的构建具有明显的政党推动的特点，政治关系的设定和制度化是执政党主导的结果。

在现实挑战部分，本研究认为，从计划经济到市场经济的转型侵蚀了单位体制，出现了单位整合的限度；市场社会强调了利益整合，却可能形成政绩合法性困局；社会价值的多元与社会意义的缺席、认同的迷失提高了执政党价值整合的难度；政治现代化的制度需求呼唤着执政党的“法治性嵌入”。

在回应挑战部分，本研究认为，在转型期，执政党要回应挑战、重塑权威，必须有效解决“外整合”与“内整合”的问题。“外整合”要求执政党要尊重其行动空问中其他主体的发展逻辑和运作规律。具体来说：在政治层面，执政党在其组织嵌入和人事嵌入过程中，要考虑公共权力理性化的要求，注重党政关系的规范化；在社会层面，执政党的嵌入与公民社会的生产以及对公民社会的引导和规范联系在一起，其组织嵌入要考虑其嵌入的有效性；在文化层面，执政党的嵌入既要考虑形成一种有利于政党组织发展和政党功能履行的政党文化，又要考虑意识形态整合的有效性，在价值整合中要注意其适应性、包容性以及其社会化手段的科学性等问题。“内整合”要求执政党要提高自组织力，通过制度激励、价值内化、精英发展、党内关怀和惩治腐败等“选择性激励”来促成有效的集体行动。

执政党制度性权威的形成并不是一蹴而就的，它需要执政党、国家和社会的合力推动，并且在现实中应遵循渐进性的原则。

作者简介

罗峰，1972年12月生，湖北大悟人，毕业于复旦大学国际政治系、获行政管理硕士、政治学博士学位。现为上海市委党校副教授、上海行政学院公共管理教研部副主任、政府研究所副所长，先后于《政治学研究》、《中国行政管理》、《学术月刊》和《浙江学刊》等刊物发表学术论文近50篇，合著《行政监督论》（2001）、《政治文明：历史维度与发展逻辑》（2004）、《中加社区治理模式比较研究》（2006）和《执政党与社会整合》（2007）等，现主持国家社科基金课题一项、完成省部级课题两项，作为主要成员参与完成省部级以上课题六项。

图书目录

序王邦佐