简介

私盐问题的 产生很大程度上是政府不 合理的 食盐专卖制度的直接产物，它的出现大约在春秋末和 战国时期。其发展可以中唐为界分为前后两个阶段，中唐以前的初步发展时期和中唐以后的泛滥时期。 中唐以前，私盐问题虽已出现,但并不突出，这与这一时期政府财政对盐利的仰赖尚不强烈和 制盐技术的不发达，制私成本较高有很大关系。而中唐以后，私盐之所以成为一个普遍的社会经济问题，则主要在于政府对盐利控制的加强、制盐技术的进步和制私成本的降低。 中国古代为法所禁之私盐最早出现于何时、何地、何类人所为，史无明载，一般认为西 汉武帝元狩四年( 公元前119年)实行食盐官卖，严禁 私煮之后，盐始有官、私之分。 鄙意以为，私盐既与官府对盐利的垄断有关，则它的出现当在政府实施食盐专卖政策之后，而中国古代实行食盐专卖早在 春秋时期的齐国就开始了， 齐桓公时的 管仲被认为是中国食盐专卖政策的创始人。

私盐

现代私盐

在现代，盐业仍有官、私之分。在不同的历史时期，贩卖私盐都是 违法行为。 在古时私盐违法主要目的是控制盐业的税收；而当前私盐违法是因为它还关系到 人民群众的身体健康问题。 现代的私盐即通常所说的 粗盐、平锅盐，是未经加工处理的矿 井盐，其特点是含碘量大大低于国家规定的标准，且有害杂质多。外表多表现出颗粒较粗，色质黑（含 碘盐晶莹透白）。 私盐中往往含有过量的 矿物元素，长期摄入对健康极为有害。如未经精制的井盐中可能 氯化钡含量较高，食用会引起 四肢麻木，导致肌肉和 关节疾病；私盐如有苦味，多半是含镁和 钙元素量过高，食后可致人胃肠不适、 腹痛、 腹泻等；更严重的是，私盐中一般不含碘或含量极微。 由于我国老百姓的饮食中摄入 碘元素普遍较低，食用碘盐是改变这种状况的最佳方法。如果经常食用私盐可能导致 地方性甲状腺肿，母亲 缺碘，可致婴儿 智力低下，生长缓慢、痴呆，成年女性缺碘，可影响 生长发育。

查获私盐

济青高速查获30吨私盐

济青高速公路济南大队巡警在高速公路上查获30余吨私盐。

17日晚上11点左右，济南大队巡警巡逻至济青高速公路下行线16公里处时，发现一辆 菏泽牌照的 半挂车尾灯不亮，形迹十分可疑，随后巡逻民警将该嫌疑车辆拦下。该车驾驶员面对民警神色慌张，说话 吞吞吐吐。民警检查发现，半挂车装运了30余吨盐，缺乏相关手续。查实是私盐后，民警将其移交给相关单位。 据了解，私盐主要包括非 食用盐，如 工业用盐、非碘盐和 不合格盐。私盐若流向市场，将直接影响市民食用盐的安全。

揭秘私盐

上周，本报《私盐黑幕调查》报道了低价私盐悄然为害广州市民、 东莞 中堂镇江南农批市场成私盐集散地，报道引起市民广泛关注，也得到了 职能部门的高度重视。3月15日，市经贸委、盐管局展开打击私盐专项整治行动， 东莞中堂镇也在辖区进行了对私盐清查行动，行动取得了一定的成效。 广州、东莞的假(私)盐从何处运来，产地在哪里？记者从东莞江南农批市场一些假(私)盐批发大户那里了解到，主要是从 粤西 海盐产区之一的 徐闻县偷偷贩运来的 。在 徐闻，300多户私人小 盐场(田)日日开工，将正规盐场 生产过程中剩下的充满重金属和杂质的制盐 废料一次性重新晒制成白花花的 原盐。仅徐闻 角尾乡一地，每年至少10000吨如此炮制而成的私晒原盐流向广东各地。

现场目击私晒盐场散发恶臭

在我国，盐是属于 特许经营商品，政府对盐业的管理制定了非常严格的措施。根据我国的 《盐业管理条例》和《 食盐专营办法》的相关规定，国家对食盐生产实行定点生产制度和 指令性计划管理， 私营企业和个人不得开发盐资源。

3月7日，本报记者来到徐闻县角尾乡国营盐场旁的许家尞村，只见国营盐场周边被一眼望不到边的小 盐田所包围着。当天没有太阳，几十名农民在不停地翻起盐田中黑乎乎的 塑料布，用来盖住未晒干的盐。

记者在这里看见，实际上晒私盐的工艺非常的简单，工具也相当的简陋。弄上这么一台报废的水泵也就三百来块钱，买上几根水管，平整出一块土地来，铺上这样黑色的薄膜，将高浓度的海水灌到薄膜上面，过滤几次过就可以晒出盐了。

记者步入盐田中时，空气中弥漫着浓浓的恶臭夹杂着咸咸的海风扑鼻而来。在一块盐田中，一对年过五旬的老夫妇正在翻动田中的黑色塑料布。由于天下小雨，他们正在加紧将田中还未晒干的盐盖上，以免盐流失。

私盐生产 黑幕废 卤水混海水暴晒在每块盐田旁的 水沟中，流淌着又脏又黑的海水。

记者发现，在国营盐场和私人盐田中间，相隔一段距离便看到或深或浅的水沟，沟里的水从国有盐田流向私人盐田。周边许多农民都在国有盐田旁打井，抽取从盐田渗入土地的海水，或挖一条浅沟，将国营盐田的海水引向自己的盐田里。据了解，这些被农民引走的水，一部分则是国营盐场内排出的废卤水，这些废卤水是盐场多次过滤后排出的废水，里面含有大量重金属和杂质。另一部分则是高浓度的海水。

据现场一农户称，他们就是将这些废卤水和海水混在一起，然后在自家的盐田中晒出白花花的盐的。记者看到，在每个私营盐场旁的地上，都 横七竖八地堆着大小不等的盐堆，这些盐堆都用黑塑料布包裹着，打开一看，都能看到或粗或细、或白或黄的盐。盐户们称，这些盐都是等着卖出去的。