建制沿革

横琴原是边陲海岛。

1987年3月，成立横琴乡人民政府。

1989年3月，撤乡建镇，隶属香洲区管辖。

1992年，横琴岛被广东省定为扩大对外开放的四个重点开发区之一，为珠海市委、市政府派出机构。

1998年底，被确定为珠海市五大经济功能区之一。

2003年7月，机构改革，区、镇分开。横琴经济开发区管委会主要负责开发建设和发展经济，横琴镇(由香洲区管辖)主要负责社会事务管理工作。

2008年10月，重新调整为“区镇合一，由市直管”，实行“两块牌子、一套人马”的合署办公方式；12月，国家发改委颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，提出规划建设横琴新区，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作的载体。

2009年8月14日，国务院出台关于横琴总体发展规划的批复，原则同意《横琴总体发展规划》；8月17日，珠海市召开横琴新区干部任职宣布大会，横琴新区组织架构基本建立；12月16日，继天津滨海新区和上海浦东新区之后，中国第三个国家级新区在珠海市横琴挂牌成立，同时该区投资总额逾726亿元人民币的首批四大工程也宣布启动，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，中共广东省委副书记、广东省省长黄华华，为珠海市横琴新区的党政机构揭牌。

2010年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议《政府工作报告》中指出，要积极推进港珠澳大桥等大型跨境基础设施建设和横琴岛开发，深化粤港澳合作，密切内地与港澳经济的联系；3月6日，广东省人民政府和澳门特别行政区政府在北京人民大会堂签署了《粤澳合作框架协议》，确立了合作开发横琴、产业协同发展等合作重点，提出了共建粤澳合作产业园区等一系列合作举措。

横琴

2011年3月11日，横琴开发纳入国家“十二五”规划。

2012年3月5日，国务院总理温家宝在《政府工作报告》明确提出：“支持澳门建设世界休闲旅游中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展”；10月30日，中共中央党史研究室编写的《党的十七大以来大事记》由新华社播发，横琴发展被列入2009年记事。

2019年3月，国务院发布关于横琴国际休闲旅游岛建设方案的批复，原则同意《横琴国际休闲旅游岛建设方案》5；4月9日，中华人民共和国国家发展和改革委员会印发《横琴国际休闲旅游岛建设方案》并实施。

2021年9月，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实6。

2024年3月1日0时起，横琴粤澳深度合作区正式分线管理封关运行。按照《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”，横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。财政部、海关总署、税务总局等发布了有关政策，明确合作区实施“一线”放开、“二线”管住的税收政策2。

行政级别

中央机构编制委员会办公室已批复同意设立珠海横琴新区管理委员会，为广东省人民政府派出机构并委托珠海市人民政府管理，规格为副厅级。国务院《关于横琴开发有关政策的批复》，批复中同意横琴实行“比经济特区更加特殊的优惠政策”，明确赋予横琴“创新通关制度和措施”、“特殊的税收优惠”和“支持粤澳合作产业园发展”等具体优惠政策，使横琴成为“特区中的特区”，这是近年来国务院批复的开放程度最高、创新空间最广的区域开发政策之一。

自然环境