平均地權
平均地權是孙中山所主张的解决中国土地问题的方针,民生主义的纲领之一,主张用征收地价税和土地增价归公的办法,消除地主从地租及地价增涨中获得暴利的可能性。
改组后的中国国民党重新解释平均地權,进一步提出“农民之缺乏田地沦为佃户者,国家当给以土地”,希望实现“耕者有其田”。
基本信息
- 中文名
平均地权
- 外文名
píng jūn dì quán
- 提出者
孙中山
- 提出时间
1905年
- 提出标志
中国国民党第一次全国代表大会
- 所属体系
三民主义之民生主义
基本内容
口号提出
《平均地权》是中山先生伟人革命理论之一。早在1905年同盟会宣言发布以前,他便提出了“平均地权”的口号。同盟会的成立, “平均地权”成了国民党的正式纲领。嗣后,中山先生在自己革命的不断实践中,加以充实、发展,写进他所著《三民主义》中,成为他的民生主义的两大理论——《平均地权》,《节制资本》。
地位重要
《民生主义》的两大理论中,《平均地权》的阐述又比《节制资本》较为详尽,甚至称,“平均地权才是民生主义。”①可见《平均地权》在中山先生革命理论中所占地位的重要,所以,它值得我们研究和探索。
思想继承
不仅如此,自孙中山先生逝世后,不少人继承和发扬他的《平均地权》思想,推动土地改革运动,企图解决中国农民问题。它在近半个多世纪来也产生了巨大的影响。站在中山先生左翼的共产党人,继承和发展了中山先生晚期的思想,将他的土地革命的民主主义思想,同社会主义革命的共产主义思想结合起来,抗战时期推行过减租减息运动;解放后,进行了轰轰烈烈的土地改革运动,终于废除了几千年来的封建土地关系,引导全体农民步入了社会主义的康庄大道,为印度支那各国(如越南,老挝、柬埔寨等)的土地改革运动提供了典范。站在中山先生右翼的国民党人,死抱住中山先生早、中期的思想,主张阶级调和,和平土改。它们在大陆曾经营过二十多年的土地改革工作,成效甚微,后退居台湾一隅,倾其全力,先实行二五减租,继实行公地放领,随后扶植自耕农,最后,实行都市土地改革,取得一定成果——解放了农民,解放了土地资本,为资本主义的发展扫清了通路,促进了台湾经济的腾飞,成为东南亚资本主义诸国的土改运动的楷模。所以,这也是值得我们研究的。这里,想就孙中山先生《平均地权》思想的形成及其影响加以探索, 就正于方家。
问题实质
土地兼并
中国当年土地问题的实质
在清朝统治的顺治十八年到咸丰元年的一百九十年间,耕地的净增数仅一百万顷,可是人口的净增数却达到四亿口还要多。这样,人们活动的舞台变得极为狭窄了,“土地恐慌”达到了极点;由此,人们间的各种关系也变得紧张起来.就在这1851年(同治、咸丰年间),太平天国的大规模农民运动爆发了,这是历史的必然,而决不是什么偶然了。太平天国借以向农民号召的自然是突出土地问题。它们宣传:“土地为上帝所有”“凡天下田,天下人同耕。”“有饭同吃,有衣同穿,有钱同用,无处不均匀,无处不饱暖”。①这就合乎当时广大农民愿望,农民也就闻风响应,其势有如风卷残云,非常迅速地摧毁了广大江南地区的封建统治了。这便是有力的明证。 由于“土地恐慌”,隐蔽在封建土地关系下的农民与地主贵族之间的矛盾也激化起来了。因无地少地的人愈多,地主的土地变为奇货可居,于是地租的剥削日益加重,农民日益困穷,租佃关系愈趋尖锐。 由于“土地恐慌”,物以稀为贵,地主贵族对土地兼并也日益加剧了。如李鸿章兄弟六人,占地达六十万亩;李鸿章一人即可收田租五万亩。如上海的镇海李家,十九世纪后期在上海拥有好几个钱庄,在东三省成立专业公司收买大批土地。陕西米脂的马家,拥有杨家沟附近六,七十里范围内的全部田地。这种趋势未曾停止,即到第一次国内革命时期,据国民党农民部估计,地主富农占农村入口仅14.6%,而占有土地党达 81%,其因兼并而土地集中的情况可以概见。1
土地经营破碎
由于“土地恐慌”,在封建土地关系下也必然造成土地经营的日趋破碎.小土地所有者抱住小块土地不放;大土地所有者为了充分榨取高额地租,利用农民渴求土地耕种,宁愿分成小块出租。这当然也与当时生产力不发达有关。至于少数“经营地主”,受资本主义思想影响有所萌芽,但在当时毕竟还不是主流。
以上这些,我认为都是由“土地恐慌”派生出来的一些重要问题。
帝国入侵
至于帝国主义的侵略,便是在这些复杂的社会矛盾中添加了催化剂,把它更加激发罢了。(1)如帝国主义者索取大量的赔款,加重了农村的赋税。地主将它转嫁到农民的身上,使农民日趋破产:(2)如帝国主义的教会、租界也参加了土地的剥夺。。如内蒙古一带教堂特别多,教士多从事土地投机。1904— 1909年在绥远便占去土地1370平方公里。外国在我国各地强设的租界也非法大量侵占其附近土地,上海汉口租界均是如此。甚至官员也私售土地与外人,如湖北一个遣员将“川地六万亩私售于德法两国”。(3)如外国农产品倾销,促使了整个农村的破产。我国的蚕桑、茶叶、棉花,烟草、花生、大豆等,到了清朝末年都有了相当大的发展,但是,由于帝国主义的竞争倾销,又使它受到沉重打击而趋于衰落。如蚕丝,到1909年日本生丝出口量就,超过了我国;如棉花,1902年美棉收获量占全世界总额5l%;如茶叶,日本、印度锡南的品种,质量,均后来居上。1873年,日本出口的绿茶还只有中国的59%,三年后,即1876年,它的出口即超过中国的一倍。总之,向外,我们竞争不过它们,向内还受到它们倾销的压力。农民生产连成本也难收回,于是形成破产的悲惨局面。
总结
中国当年土地问题的实质是这样,而时代恰处在中国由封建社会向资本主义转化的急剧过程中,中山先生活在这一特定历史环境之中,他看到城市地价的猛涨,土地的日益集中,农村的日趋破产,土地经营的破碎,地租的不合理等现象,认为是中国革命中应解决的问题。但是,他认为中国与资本主义先进国家比较,相形之下,整个国家是落后与贫穷。至于财富的悬殊,应以同欧美资本家与工人的差距来相比,我们中国只能算是“大贫与小贫之分”。他认为中国革命后,将使产业获得蓬勃的发展,我们必须避免走资本主义国家贫富悬殊的老路,所以,他提出“平均地权”的纲领,希望“共将来的产”。至于将来的产如何来共,具体措施应该如何,他带着这个问题向西方资产阶级去探索真理。