内容提要

本书是 我们所 承担的国家 哲学社会科学基金重大项目“西部 全面建设小康社会中的 三农问题及对策研究”的阶段性成果之一。在进行 国家社会科学基金重大项目“西部全面建设小康社会中的三农问题及对策研究”的过程中，我们曾提出了通过实施“六大重建”来破解西部三农问题的思路（参阅 聂华林等编著《发展 区域经济学通论》， 中国社会科学出版社出版），其中一个重要内容就是通过“社会重建”来解决西部农村社会发育程度低、 社会事业发展落后这样一个带根本性的问题。在 西部建设 新农村和促进社会重建的过程中，积极发展西部农村的 社会保障事业是不可或缺的重大举措。本书就是围绕这个主题展开讨论的，并提出了我们的主张和建议。

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本书是我们所承担的国家哲学社会科学基金重大项目…一"西部全面建设小康社会中的三农问题及对策研究"的阶段性成果之一。在进行国家社会科学基金重大项目--"西部全面建设小康社会中的三农问题及对策研究"的过程中，我们曾提出了通过实施"六大重建"来破解西部三农问题的思路(参阅聂华林等编著 《发展区域经济学通论》，中国社会科学出版社出版)，其中一个重要内容就是通过"社会重建"来解决西部农村社会发育程度低、社会事业发展落后这样一个带根本性的问题。在西部建设新农村和促进社会重建的过程中，积极发展西部农村的社会保障事业是不可或缺的重大举措。本书就是围绕这个主题展开讨论的，并提出了我们的主张和建议。

作者简介

聂华林，陕西 泾阳人， 兰州大学经济学院教授、 区域经济学 博士生导师：兰州大学区域经济与 社会发展中心主任、 兰州大学西北开发综合研究所所长；国家“ 211工程”建设项目专家、国家“ 985工程”建设项目西部经济社会发展 哲学社会科学创新基地副主任、首席专家；中央直接掌握联系的高级专家、享受 国务院政府特殊津贴专家； 甘肃省人民政府发展研究中心特约政策研究员、甘肃省专家咨询顾问团经济组成员；甘肃省管理协会 常务理事、甘肃 灰色系统研究会理事长；多个地方政府的经济顾问或科技顾问，多所高校的兼职教授或客座教授等。

聂华林教授长期从事西部 区域经济发展、农村 经济发展和发展 生态经济问题的研究与教学工作，成果显著。在学术界有一定影响。主持完成了国家社会科学基金重点项目、教育部 人文社会科学博士点基金项目和地方重要项目20多项。其中所主持完成的国家社科基金重点项目西北不发达地区农业 可持续发展战略研究课题，其中间成果获得全国“五个一工

目录

导论

第一节　研究西部 农村社会保障问题的背景与意义

一问题背景：西部 三农问题突出

二目标背景： 全面建设小康社会、和谐社会构建和 新农村建设

第二节　 农村社会保障问题研究 文献综述

一外国学者和组织机构对 中国社会保障的研究

二国内学者对中国农村 社会保障制度的研究

三对现有研究的评析

第三节　几个相关概念的理解

一　社会保障（SocialSecur-jty）

二　 社会福利（socialwelfare）