主要内容

创造适合高新技术产业发展的环境

广泛开展火炬计划的舆论宣传工作，制定完整配套的发展高新技术产业的政策和法规；创造良好的支撑环境，建立适应高新技术产业发展的管理体制和运行机制，开辟资金渠道，建立风险投资机制；开辟国内外信息渠道，建立信息网络；制定符合客观实际的中长期发展规划和实施计划。

高新技术产业开发区

建设和发展高新技术产业开发区是火炬计划的重要内容之一。高新技术产业开发区是以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠我国自己的科技和经济实力，通过软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的、面向国内外市场、发展我国高新技术产业的集中区域。江泽民主席指出：“本世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区。这种产业发展与科技活动的结合，解决了科技与经济脱离的难题，使人类的发现或发明能够畅通地转移到产业领域，实现其经济和社会效益”。

截止2014年底，全国已建立了114家国家高新技术产业开发区，在国民经济和社会发展中发挥着越来越大的作用。

高新技术创业服务中心

高新技术创业服务中心是在吸取了国外企业孵化成功发展经验的基础上，结合中国国情而建立起来的一种新型的社会公益型科技服务机构。其宗旨是依靠国家制定的有关政策和各级政府提供的必要条件，创造局部优化环境，培育新的经济生长点，促进高新技术成果的商品化，从而孵化高新技术企业，为高新技术企业提供综合服务。

全国的很多创业服务中心利用已经具备的优势，创办了“留学人员回国创业园”，为海外学子回国创业搭起了舞台。

高新技术创业服务中心是高新技术成果转化为产业的重要环节，是技术创新和高新技术企业的生长点，是实验室与企业的结合点，是培育科技企业家的学校，是联结高新区与大专院校，科研院所和大中型企业的纽带，是高新技术产业发展支撑服务体系的重要组成部分。

火炬计划项目

火炬计划项目是火炬计划的另一重要组成部分，通过项目示范，引导实施火炬计划。

火炬计划项目，是以国内外市场需求为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、最新技术研究开发计划成果以及其它科研成果为依托，以发展高新技术产品、形成产业为目标，择优评选并组织实施的高科技产业化项目。通过火炬计划项目的实施，造就高新技术企业和企业集团。

火炬计划项目的重点发展领域是：电子与信息、生物技术、新材料、光机电一体化、新能源、高效节能与环保。从“九五”开始，为扶持火炬计划项目的发展，采取了以下措施：

1、认定重点火炬计划项目

每年从国家火炬计划中认定一批重点火炬计划项目。这些项目应具有我国自主知识产权，技术水平在国内同行业中居领先地位，项目市场前景好，产业规模大，有较强的市场竞争能力和较大的市场覆盖面，是国重点发展的高新技术产业。重点项目应在同行业中起到示范带动作用，在地方经济中起支柱作用。

2、认定重点高新技术企业（集团）

高新技术企业是实施火炬计划项目的载体。每年从承担火炬计划项目的企业中，择优选定一批重点高新技术企业（集团），国家和地方共同在市场、信息、资金、管理、服务等方面给予支持，促进地方区域经济的发展。

3、建立国家火炬计划软件产业基地