履历

1982年01月至1987年08月任山西省委政策研究室干事（期间：1984年10月至1987年08月挂职原平县委副书记）。

1987年08月至1988年07月任山西省委政策研究室副处级研究员。

1988年07月至1991年01月任山西省委农村政策研究室市场流动处处长。

1991年01月至1992年11月任山西省委农村政策研究室合作经济处处长。

1992年11月至1994年11月任山西省委农工部副部长。

1994年11月至2000年06月任山西省委农村工作领导小组办公室副主任。

2000年06月至2003年01月任晋城市委副书记。

2003年01月至2008年02月任山西省林业厅厅长、党组书记。

2008年02月至2004年04月任山西省国土资源厅党组书记。

2008年04月至2009年04月任山西省国土资源厅厅长、党组书记。

2009年04月至今任山西省人民政府副秘书长（正厅级）。

讲话

为进一步查清土地资源状况，准确掌握城乡各类土地利用情况，促进保护耕地和合理开发利用土地，国务院决定自2007年7月至2009年10月开展第二次全国土地调查。为切实做好这项工作，省政府根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发 〔2006〕38号）要求，制定下发了《山西省人民政府关于开展第二次土地调查的通知》（晋政发〔2007〕14号），并召开电视电话会议，全面部署了我省第二次土地调查工作。今年三月份以来，我省已经和正在进行8个县的试点工作，目的就是通过开展试点，不断总结经验，进一步统一思想，明确任务。同时，根据国家提供调查底图的进度，对全省的土地调查工作进行部署和安排。

一、充分认识开展土地调查的重要意义，增强做好全省第二次土地调查工作责任感和紧迫感

土地调查是一项重大的国情国力调查，也是我国法定的一项重要制度。按照国家的统一部署，1988年至1996年，我省开展了第一次土地调查（即土地详查），初步查明了当时全省土地资源及其利用的基本情况。自1996年以来，每年都进行土地变更调查，跟踪了解各类土地的变化情况，为宏观调控和土地管理工作提供了重要依据。随着经济社会持续发展和工业化、城镇化步伐加快，全省土地资源利用状况又有了很大变化，现有调查成果已满足不了土地管理的需要，存在一些亟待解决的问题，如部分市、县基础图件破损严重、现势性差，土地信息不健全、手段不先进、信息化程度不高等等。因此，按照国家要求，开展全省第二次土地调查，全面、准确、及时地掌握土地利用状况，十分重要和紧迫。

二、明确土地调查的主要任务，增强工作的主动性和积极性

按照国家统一部署，我省已着手开展土地调查，并完成了大量前期准备工作。省政府下发了《山西省人民政府关于开展第二次土地调查的通知》，成立了领导小组办公室，召开了电视电话会议，编制、报批、下发了《山西省第二次土地调查实施方案》、《山西省第二次土地调查补充技术规定》、《宣传实施方案》及《培训实施方案》等一系列文件，同时落实了全省二次土地调查专项经费，为全省土地调查工作的全面开展奠定了坚实基础。按照经国家批复的《山西省第二次土地调查实施方案》，这次全省土地调查的主要任务是：

（一）农村土地调查。农村土地调查是二次调查的重点任务，分农村土地利用现状调查和农村土地权属调查两部分。现状调查是利用国家提供的基础图件，采取1：10000比例尺，按照统一的技术标准，实地调查城镇以外每块土地的利用状况，查清全省各类土地的分布和利用现状。权属调查是查清农村集体土地所有权和公路、铁路、河流、农林牧渔场等国有土地的所有权状况，通过调查基本完成农村集体土地所有权登记发证工作。