绿色增长
绿色增长是在可持续发展的框架下提出的。比较权威的理解是经合组织(OECD)的定义,它认为"绿色增长系指在确保自然资产能够继续为人类幸福提供各种资源和环境服务的同时,促进经济增长和发展。"
“绿色增长”作为一种“追求经济增长和发展,同时又防止环境恶化、生物多样性丧失和不可持续地利用自然资源”的增长方式,在强调经济和环境协调发展的同时,还强调通过“改变消费和生产模式完善社会福利、改善人类健康状况、增加就业并解决与此相关的资源分配问题”。
作为可持续范式之一,绿色增长被普遍视作一个更能摆脱经济停滞的途径而受到理论界和超国家组织的广泛关注,然而它仍是一个较新的概念,还有待理论界和实务界进行进一步研究1。
基本信息
- 中文名
绿色增长
- 外文名
Green Growth
- 属性
经济发展范式之一
- 特点
经济绿色化、集约化
- 所属范畴
可持续发展
- 主要机构
OECD、UNEP
必要性
我国经济增长方式的特征:一是经济长期高度依核低成本资源和生产要素的,高强度投入。二是经济增长高度依赖投资和出口拉动。
随着社会的发展,此种特征的增长方式愈来愈难以为继,主要有以下原因:
(1)生产要素低成本优势开始减弱。
(2)资源环境承载能力接近极限。
(3)投资持续高增长的矛盾越来越尖锐。
(4)出口过快增长面临的风险越来越大。
我国正在加快产业结构调整,转变经济增长方式,使经济向绿色增长方向迈进。
绿色增长实现手段
绿色增长的实现仅仅依靠政府之力是远远不够的,它要求举全社会的力量,协同合作,才能达到预期的目标。政府、企业、公众、科研院所、环保组织、国际组织等都对推动绿色增长发挥着重要作用。
1.建立循环经济工业园区、循环经济农业示范区,形成绿色发展先导效应;
2.建立健全生态环境补偿机制,包括下游地区对上游地区,开发地区对保护地区,生态受益地区对生态保护地区等。
3.减少资源消耗、环境污染,其中资源包括水资源、矿产资源、土地资源等,环境污染物主要包括二氧化硫,氮氧化物、氨氮等。
4.控制高耗能、高排放行业的低水平扩张和重复建设;
5.淘汰落后产能;前沿节能降耗新技术、新工艺的引进、研发、应用;实施强制性能耗物耗标准;
6.节能降耗目标责任评价考核;
7.建成绿色产业体系;
8.构建绿色发展保障机制,如资源有偿使用、生态环境补偿、节能减排约束、循环经济统计评价、生产者责任延伸制度。
9.发挥财政杠杆的引导和推动作用,政府投资向结构调整和绿色增长倾斜;