人物履历

1984年安徽大学读本科、硕士；

1984年—1990年安徽大学法律系任教，1986年底任讲师、1987年底任国家法教研室副主任；

1987年—1988年美国纽约州立大学任访问学者；

1990年—1993年北京大学法律系脱产攻读博士学位；

1993年—1995年北京大学法律系兼职副教授，司法部中国律师事务中心投资部主任，中国租赁有限公司法律部主任；

1995年—1997年北京大学法律系兼职教授，北京大学法律系依法治国研究所主任，中国法学会行政法学研究会副会长，中联律师事务所主任；

1997年—2001年 国家行政学院法学部教授，法学部副主任兼行政法研究中心副主任，北京大学法学院博士生导师；

2001年—2003年 国家行政学院研究室主任兼任法学部副主任　；

2003 年8月—2009年4月 国家行政学院党委委员、副院长（副部长级）；

2009年4月—2017年2月国务院法制办公室党组成员、副主任；

2017年2月，国务院法制办公室党组书记、副主任。

2018年3月—2021年8月，司法部党组书记、副部长，机关党建工作领导小组组长。4

2021年9月，第十三届全国政协教科卫体委员会副主任。5

2023年3月—，第十四届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员。2

第十四届全国人民代表大会代表、常务委员会委员，1中共第十九届中央委员，中共十九大代表，第十三届全国政协委员。36

社会兼职

中国法学会世界贸易组织法研究会副会长

中国法学会行政法学研究会副会长