法律修订

修法意义

《反间谍法》的颁布实施意义重大，既为反间谍工作提供了最基本的法律依据，又为在隐蔽战线贯彻落实总体国家安全观作出了具体的制度规划，必将进一步推进中国反间谍工作的规范化、制度化和法治化，必将在全面推进依法治国的进程中，发挥不可替代的重要作用。

修法背景

修订现行国家安全法的总体考虑是:

中华人民共和国反间谍法

一是以现行国家安全法的内容为基础,突出反间谍工作特点;

二是总结反间谍工作的经验,将实践检验有效、且反间谍工作确需的措施上升为法律规定;三是注意与正在起草的法律协调一致。

《中华人民共和国反间谍法(草案)》将“国家安全法”的名称修改为“反间谍法”,保留了现行国家安全法中涉及反间谍工作的内容,将条文中关于国家安全机关履行“国家安全工作”职责的表述修改为“反间谍工作”,相关条款也一并作了文字调整。

修法过程

1993年公布施行的《中华人民共和国国家安全法》对维护国家安全，防范、制止和打击危害国家安全的行为发挥了重要作用。

2014年6月27日，报请国务院审批。国务院法制办两次书面征求中央和国务院有关部门意见,并召开会议听取意见。在此基础上,形成了《中华人民共和国反间谍法(草案)》。

2014年7月30日，该草案在国务院第58次常务会议讨论通过。

2014年8月25日，在举行的十二届全国人大常委会第十次会议上,受国务院委托,国家安全部部长耿惠昌作了关于修订《中华人民共和国国家安全法》的说明。

2014年10月24日，第十二届全国人大常委会第十一次会议审议《中华人民共和国反间谍法（草案）》（以下简称草案）。根据草案，为间谍组织招募人员等六类行为拟确定为间谍行为。这是中国首次对具体间谍行为进行法律认定。

2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过1。

2023年4月26日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订1。

草案审议

2014年10月27日，十二届全国人大常委会第十一次会议继续审议反间谍法草案。为便于准确理解和执行，草案二审稿对间谍行为的定义作出规定，列明六类行为。