事例

2010年7月末，一位姓王的先生接到江苏省南通市南通沿海高速交警大队发来的信息，内容是在2010年5月16日中午，他所驾驶的车辆行驶的时速为95公里，而其所在的道路，最低规定的时速是100公里，因此根据中华人民共和国道路交通安全法实施条例的规定，执法部门要对其进行处罚。

接到信息后，王先生于8月3日来到了位于南通如皋丁堰出口处的沿海高速大队的违章处理点，现场的工作人员给其出示了其被曝光的照片。根据照片上的显示，王先生当时的车速为每小时95公里，低于该车道100公里时速的最低要求。

处罚依据

照片上显示事发时间为2010年5月16日，事发时是由在沿海高速下行线371公里处的1号雷达拍摄的，而根据照片上方显示的属于应曝光违法行为是，车辆时速小于100公里或大于120公里，当时照片所显示的该车车速为每小时95公里。因此车辆被认定为“过度慢速”受罚。

南通沿海高速交警大队的一位工作人员称，他们的处罚是有依据的，就曝光照片而言，王先生的时速确实“过慢”了，因此受罚无可厚非。就目前的技术手段而言，他们没有动态的监控录像来显示王先生前车在当时的状态。他强调，据他所知，江苏省内高速公路都是这样判定超速和低速行驶的，他们的做法符合规定，王先生要接受罚款和扣分的处理。

质疑声音

当事人

面对照片上显示的信息，王先生当即提出疑义，要求交警部门出示其车辆前方的信息。因为他经过回忆后想起，当时他在路过该曝光点的时候，前面的车辆正在减速，因此，他也做出了松油门的处理。他认为，自己这样做的目的是在避免交通事故的发生。

律师

江苏天之权律师事务所的曹义怀律师指出：“只是搜集对自己处罚有利的违规行为，而忽视违规行为出现的原因，显然如此做法有失公允。根据《行政处罚法》和《行政诉讼法》的规定，对于王先生的违法事实，应由执法部门进行举证。而从现在举证情况来看，执法部门只对违规行为的瞬间进行了搜集，没有搜集王先生违规发生的原因，在这点上，做得不够全面。

曹义怀律师也指出，与超速的情况发生不同，造成低速行驶的原因很多，诸如前方发生事故或是车多路堵等等，对于超低速行驶，相关执法部门显然应该坐下来研究一下曝光的方式方法，而不能仅仅用一张近距离的照片就认定车主“低速行驶”影响安全。

网友评论

王先生把自己的遭遇发到网上寻求帮助。

网友qioo力挺王先生：“面对意外情况，要求时速在100公里的车辆突然变道，真是有些匪夷所思。”，

另外一位网友直言：“既然要罚款，就应该让受罚者被罚得明明白白。”