简介

仰头山殡仪馆位于一个山坡上，距黔江老城中心1公里。山坡下分布着阳光花园、黔江区儿童收养院、妇幼保健院、民族中学、民族医院等居民小区和公共场所，直线距离两三百米。

新建的正阳殡仪馆，坐落在正阳新城桐坪村半山腰，位于黔江城区5公里外，距国道319线约1公里。

正阳殡仪馆占地45.8亩，建筑面积2763平方米，由区财政局拨款投资1000多万元建成。它可容纳公墓1500多个，有1幢综合楼和7个单门独户的吊唁厅，主体工程于2007年完工，至今未启用。

修建

2003年起，“老城区仰头山殡仪馆鞭炮扰民”的问题，引起区委区政府高度重视。区政府通过广泛征求民意、实地调研论证，以及区人大政协讨论审议，最终确定在正阳镇桐坪村修建正阳殡仪馆。工程从2005年起动工，2007年主体完工；次年交通配套建设完成，2008年便可正式投入使用。

但计划不如发展变化快。由于老城区过于饱和，也是从2003年起，黔江拉开了新城建设的序幕，确定正阳工业园和黔江新城(舟白街道)的组团开发；计划到2020年时，以正阳、舟白为中心的黔江新城能初具规模，成为居住人口30万、占地面积30平方公里的新城。 很快，大量企业落户正阳工业园，黔江新城也吸纳越来越多的人。2008年年初，区政府不得不重新调整规划部署，将新城扩容为人口50万、占地50平方公里。正因如此，包括区民政局在内的多个职能部门都意识到，即便搬迁殡仪馆至正阳，也许不到10年，仰头山殡仪馆的遭遇也会在正阳殡仪馆上演。于是，区政府多次考察调研，全盘权衡利弊后，最终决定暂不搬迁。

问题

老城殡仪馆白天黑夜丧葬鞭炮噪声扰民；那边，占地80亩、投资上千万元的新城殡仪馆，建成多年闲置成了荒园———10月20日起，陆续有网友在多家网站论坛发帖，披露黔江区新旧殡仪馆的问题。

阳光花园是黔江区最近开发的高档住宅区，小区围墙外100余米便是殡仪馆。 小区业主纷纷诉说他们的遭遇： “祭奠死人却让活人受罪———就在两天前，殡仪馆内办丧事，接连放了1个多小时鞭炮，耳朵都快震聋了！” “每天清晨五六点钟就要放鞭炮，有时深更半夜也要打礼花，闹得我们睡不着，白天上班完全没精神！” 业主们称，他们2008年入住小区。当初，开发商和区政府承诺殡仪馆不日将关门，大家才购房入住。 “谁料，殡仪馆至今没搬家，这不是忽悠人吗？”业主们很气愤。 群众的抱怨，在殡仪馆门口得到证实：两个吊唁厅正在轮番播放哀乐，院坝的每个角落掉满了鞭炮纸屑。

解决

2010年8月，区政府常务会对殡仪馆问题做了专题研究，一方面要求民政局尽快完成对仰头山殡仪馆的殡葬规范治理，消除鞭炮噪音对周边民众的影响；一方面要求加快黔江新城和正阳工业园的建设，带动当地经济和各产业的开发，吸引企业置换正阳殡仪馆所在地皮，实现新的开发利用，在尽力挽回损失的情况下，也希望借此创造更好的收益。 黔江区有关人士认为，是建设发展太快，自身的开发经验不足，规划前瞻性还不够，导致现在这种“心痛、惋惜、尴尬、无奈”的局面。