事件简介

从2009年5月中旬起，河南省南阳市众多沿街商户频频遭遇垃圾堵门，因为他们拒交标准过高的生活垃圾处理费。6月4日，南阳市政府召开会议，紧急宣布对生活垃圾处理费收费标准进行部分下调，有关官员也向广大商户公开道歉。

征收城市生活垃圾处理费是相关政府职能部门职责范围内的事情，应该有严格的执法主体，依法行政、文明执法，规范收费行为，由征收专业人员收费。但社区居委会工作人员向沿街商户施压，不缴费就用垃圾堵门。

出现垃圾堵门的南阳市，众多商户多年来都在缴垃圾处理费。此次许多人拒绝缴费，主要原因是收费标准太高。经济不算发达，居民收入水平也不高的南阳市，制定的生活垃圾处理费收费标准却高于中国很多大中城市。仅以沿街门店垃圾费一项来说，南阳的标准是河南省会郑州市的5倍，是同为河南省辖市洛阳市的6倍、开封市的10倍。彻底杜绝“垃圾堵门”事件，关键在于保障公民的合法权益。不怕垃圾堵门，也不怕野蛮执法、粗暴执法行为发生，怕的是公民合法权利得不到依法行使。

尽管南阳也进行了听证会，可参加听证的21名代表中，具有党政机关背景的代表占了绝大多数，而代表各个收费类别的代表，比如餐饮业、旅店业和沿街门店的代表，均只有一位。并且，这三位代表在当时都提出了标准过高的问题，但是他们的建议没有得到采纳。由此可见，听证会只是一场形式，收费的标准早就“酝酿”好了的。更为蹊跷的是，政府的征收计划却被层层加码。以2008年为例，南阳市向三个区下达的总征收任务为650万元，其中，宛城区的任务为231.4万元。但是，宛城区人民政府印发的《宛城区生活垃圾处理费征收办法(试行)》文件中，向各个办事处分解的2008年度征收任务则是581.0172万元，比市里的征收计划高出350万元。卧龙区核定的全额征收额是1369.23万元，比市里为该区核定的金额足足多出了409.78万元。南阳各区的收费这么热心，因为按照该市的规定，“多收全留”，这些多收的费用，都将全部返还给区里使用。

对于“高额生活垃圾处理费”，老百姓只能以拒缴的方式反抗，但却遭遇垃圾堵门的“惩罚”，直至得到了河南省委主要领导同志的关注，才得到改正。有关专家认为，这是用一种错误的方式来纠正自己错误的行为。

社会反应

经常有人抨击权力之恶，因为权力会垄断合法伤害的暴力资源，凌驾于法律之上践踏法律；也有人抨击流氓之恶，因为流氓横行无忌不把法律放在眼中———其实这世上最恶的东西并非这两者，而是两者的结合：权力加上流氓，权力流氓化，流氓权力化，权力与流氓联手，两者沆瀣一气、狼狈为奸联手侵犯民权。权力借助流氓的手段向百姓施压，流氓借助权力的威势将暴力正当化，除了强势媒体的曝光形成舆论压力，很少有东西能约束这种暴戾的力量。

权力流氓化的淫威，在此次河南南阳的“垃圾堵门”中表现得淋漓尽致。商户是不敢惹这些流氓的，如果仅仅是流氓，他们可以向政府部门求救，寻求政府的庇护和法律的保护，可这些流氓有着权力背景，使他们根本无法寻求救济；如果仅仅是权力，他们可以以法律解决问题，可他们遇到的又是权力雇来的流氓，流氓根本不讲理，用的纯粹是流氓的逻辑和手段。面对权力加流氓，老百姓们也只能自认倒霉、交钱免灾。

事实上，由于是权力加流氓，整个过程中确实没有看到有公权部门站出来对这些流氓采取措施。甚至有受害商家求助警方而未奏效———为什么一向神勇的警方这时就不奏效了呢？毋庸讳言，其后的利益纠葛和权力勾结自不待言。这不是普通的流氓，而是有着权力背景的流氓。所以，如果没有来自媒体曝光的舆论压力，如果没有上级部门在舆论压力下的干预，利益掣肘之下，本地权力部门根本难以治理这样的“权力加流氓”。可怕的是，在利益这个共同目标的黏合下，权力与流氓的勾结在许多地方都开始出现。共同的利益目标，让两种在法律上完全对立的力量走到了一起，权力流氓化，流氓权力化，黑红合流，在侵犯民权上无所不用其极。

面对暴力，当无法寻求正当的途径以获得正义时，人们最终必定会选择以暴力的手段来寻求救济，这就是以暴制暴，也是当下许多冲突走向暴力方向的原因所在。野蛮执法，就只好暴力抗法了，对抗法的暴力又会激起新一轮的仇恨和对立。公权部门在这方面承担有更大的责任，当公权部门都不尊重法律，都试图以野蛮和暴力的手段解决冲突，受到暗示的百姓只会选择更暴力的手段。